Решение № 2-2385/2023 2-288/2024 2-288/2024(2-2385/2023;)~М-2092/2023 М-2092/2023 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-2385/2023

УИД №23RS0051-01-2023-002547-59 Дело № 2-288/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 10 июня 2024 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Крикуновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права долевой собственности по 1/4 доле за каждым на квартиру, общей площадью 84,2 кв. м, образованную в результате реконструкции помещения с кадастровым номером <№>, без указания сведений о здании, в пределах которого оно расположено, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Медведовское с/п, ст. Медведовская, ул<адрес>, погашении в едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о регистрации права собственности на квартиру за ФИО1, указав, что они являются собственниками в праве общей долевой собственности на 885/10760 долей каждому на земельный участок, земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1076 кв. м, с кадастровым номером <№>, а также им на праве совместной собственности принадлежит квартира, площадью 27 кв. м, с кадастровым номером <№>, по указанному адресу. В связи с тем, что квартире отсутствовали помещения вспомогательного использования, в целях улучшения своих жилищных условий они пристроили к квартире пристройки литер «а3, А1, А2», с размещением в них вспомогательных помещений. После проведения реконструкции площадь квартиры увеличилась на 57,2 кв. м за счет строительства указанных пристроек. 27 июля 2006 года собственниками из администрации муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края получено разрешение на строительство пристроек. 07 сентября 2023 года они получили отказ в предоставлении муниципальной услуги, поскольку строительство пристроек к многоквартирным жилым домам запрещено. Вместе с тем, при реконструкции квартиры не допущены нарушения строительных норм и правил, а в результате такой реконструкции квартира в своем нынешнем виде не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В ином порядке они не могут зарегистрировать право на реконструированную квартиру, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, представитель по доверенности ФИО4, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, предоставили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв, в котором просят исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явился, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО5, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, предоставил суду письменный отзыв, в котором по вынесению решения полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выпискам из ЕГРН от 04 октября 2023 года, а также договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 04 июля 2000 года, истцы являются собственниками в праве общей долевой собственности на 885/10760 долей каждому на земельный участок, земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1076 кв. м, с кадастровым номером <№>, а также им на праве совместной собственности квартира площадью 27,0 кв. м, с кадастровым номером <№>, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Медведовское сельское поселение, ст. Медведовская, <адрес>, при этом в ЕГРН право собственности на квартиру зарегистрировано за одним ФИО1, регистрационная запись <№> от 21 июля 2000 года.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определен порядок получения разрешение на строительство, а в п.п. 4, 4.1 п. 17 настоящей статьи определен перечень объектов недвижимого имущества, на которые выдача разрешения на строительство не требуется, а именно: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ч. 2 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иными правовыми актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта, составленного 28 июня 2000 года филиалом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тимашевскому району, в указанной квартире отсутствовали вспомогательные помещения.

27 июля 2006 года истцами из администрации муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ получено разрешение на строительство <№> на реконструкцию жилого дома, срок действия разрешения до 2016 года.

Согласно техническому паспорту квартиры, составленному 06 августа 2006 года филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Тимашевскому району квартира <№>, состоит из, прихожей №1 площадью 16.0 кв. м, жилая комната №2 площадью 17,8 кв. м, жилая комната №3 площадью 9.0 кв. м, ванная №4 площадью 3,3 кв. м, кухня №5 площадью 11.5 кв. м, жилая комната №6 площадью 23.1 кв. м, коридор №7 площадью 3.5 кв. м, общей площадью квартиры 84.2 кв. м, этажность – 1 этаж, расположена в многоквартирном доме, 1896 года постройки, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Медведовское с/п, ст. Медведовская, <адрес>, то есть площадь квартиры увеличилась на 57,2 кв. м за счет строительства пристроек литер «а3, А1, А2».

В данном случае реконструкция квартиры произведена истцами своими силами и за счет собственных средств.

Как следует из ответа администрации Тимашевского городского поселения Краснодарского края за <№> от 07 сентября 2023 года за <№> истцы обратились с уведомлением о планируемой реконструкции квартиры, но получили отказ, поскольку квартира не является объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом), а Правилами землепользования и застройки Медведовского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края строительство пристроек к многоквартирным жилым домам запрещено, кроме реконструкции и капитального ремонта всего жилого дома.

Определением Тимашевского районного суда от 28 ноября 2023 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертный кадастровый центр».

Согласно заключению ООО «Экспертный кадастровый центр» <№> от 22 апреля 2024 года, составленного на основании указанного определения суда, реконструированная квартира, расположенная по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, с/п Медведовское, ст. Медведовская, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <№>, соответствует строительным (СНиП), противопожарным, а также требованиям градостроительных норм и правил Правил землепользования и застройки Медведовского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края в части этажности объекта исследования и его высоты, процента застройки земельного участка, отступа от задней, и межи с соседним земельным участком, расположенным по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, с/пМедведовское, ст. Медведовская, <адрес>, но не соответствует Правилам землепользования и застройки Медведовского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края в части отступа от межи с соседним земельным участком, расположенным по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, с/п Медведовское, ст. Медведовская, <адрес>. Реконструированная квартира не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция указанной квартиры является реконструкцией всего многоквартирного жилого дома, так как привела к увеличению площади многоквартирного дома в целом. Реконструкция квартиры не создает препятствий для эксплуатации соседних объектов недвижимого имущества.

Экспертное заключение удовлетворяет требованиям статьи 86 ГПК РФ. Так, судебный эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию, длительный стаж работы в экспертной деятельности (10 лет), а перед проведением судебной экспертизы предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При проведении судебной экспертизы судебным экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан их соответствующий анализ. Выводы судебного эксперта, изложенные в экспертном заключении, в целом основаны на положениях законодательства с учетом фактических обстоятельств дела, а само экспертное заключение соответствует вопросам, поставленным перед экспертным учреждением, и является полным.

Вместе с тем, вывод судебного эксперта о том, что квартира не соответствует градостроительным нормам и правилам, - правилам землепользования и застройки сельского поселения Кубанец Тимашевского района Краснодарского края, в части отступа от межи с соседним участком, суд находит несостоятельным, поскольку жилой дом построен в 1896 году, пристройки возведены в 2006 году, тогда когда правила на момент строительства не существовали и не действовали.

В соответствии с пунктами 1, 41 постановления Пленума ВС РФ от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Согласно пунктам 25, 29 указанного постановления Пленума ВС РФ от 12 декабря 2023 года №44 в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Исходя из выводов судебной строительно-технической экспертизы от 22 апреля 2024 года, в судебном заседании установлено, что проведенная реконструкция квартиры соответствует требованиям, строительных, противопожарных и градостроительных норм и правил, Правилам землепользования и застройки Медведовского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края в части параметров строения и земельного участка, проведенной реконструкции, а выявленное не соответствие требованиям градостроительных норм и правил землепользования и застройки Медведовского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края в части отступа от межи соседнего земельного участка не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не создает препятствий для эксплуатации соседних объектов недвижимого имущества, выявленное незначительное нарушение градостроительных норм в части отступа от межи, по мнению суда не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований

Согласно ст. 8, пунктов 1, 2 ст. 218 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего их.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права (ст.12 ГК РФ).

Учитывая, что в судебном заседании доводы, приведенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение, суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) к администрации муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края, о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на квартиру, площадью 84,2 кв. м, этажность – 1, образованную в результате реконструкции помещения с кадастровым номером <№> (без указания сведений о здании, в пределах которого оно расположено) по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Медведовское сельское поселение, ст.Медведовская, <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись <№> от 21 июля 2000 года о регистрации права собственности на квартиру за ФИО1.

Данное решение является основанием для подготовки технического плана, внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости в площадь квартиры (без внесения изменений в площадь здания), регистрации права долевой собственности за истцами в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июня 2024 года.

Председательствующий