Решение № 12-17/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело № 12-17/2019


РЕШЕНИЕ

04 сентября 2019 года судья районного суда Немецкого национального района Алтайского края Мишина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Немецкого национального района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Прокурором Немецкого национального района Алтайского края принесен протест на указанное постановление, в котором просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста ссылается на то, что в постановлении не изложена объективная сторона административного правонарушения, совершенного ФИО1, факт нахождения лица в состоянии алкогольного опьянения, которое не подтверждено документально, и ограниченное количество продуктов питания не свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО1 своих родительских обязанностей. В постановлении не указано место совершения лицом административного правонарушения. ФИО1 не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Лиманских Р.А. настаивал на удовлетворении протеста по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена телефонограммой.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствие с ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

В нарушение указанной нормы права протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный участковым уполномоченным ФИО2 в отношении ФИО1, не подписан.

Кроме того, в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ содержится неполное описание события административного правонарушения, в том числе отсутствие указания на нарушение конкретных статей Семейного кодекса Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в состоянии опьянения.

При наличии указанных недостатков протокола об административном правонарушении, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Немецкого национального района Алтайского края рассмотрела дело и вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

В абз. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что возвращение протокола возможно только на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований закона об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства, и поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве, то постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законными и обоснованными, а вину ФИО1 установленной.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Протест прокурора удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный суд Немецкого национального района Алтайского края в течение 10 дней.

Судья Н.Л. Мишина