Решение № 2А-198/2021 2А-198/2021~М-185/2021 М-185/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-198/2021

Дело № 2а-198/2021

74RS0033-01-2021-000239-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 04 июня 2021 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Общественному учреждению Нагайбакского муниципального района «Добровольная пожарная команда» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции по Челябинской области обратилось с административным иском к Общественному учреждению Нагайбакского муниципального района «Добровольная пожарная команда» (далее по тексту Организация) и просило суд ликвидировать и исключить её из ЕГРЮЛ.

В обоснование требований указано, что организация образована ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирована за государственным №. Учредителем является Магнитогорское городское отделение Челябинского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество». ДД.ММ.ГГГГ руководитель Общества ФИО1 уволен по собственному желанию, другого руководителя нет.

Организация в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не проинформировала орган, принявший решение о её государственной регистрации, об изменении сведений, предусмотренных п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ в течении трех дней с момента таких изменений.

Также в нарушение законодательства не представлены отчеты о деятельности организации за 2019 г. Отсутствуют сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административный истец, представитель Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просит иск рассмотреть в его отсутствие, о чем представил заявление.

Административный ответчик, представитель на судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица ФИО1, представитель Магнитогорского городского отделения Челябинского областного отделения Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее по тексту МГО ЧОО ООО ВДПО) на судебное заседание не явились. В ранее проведенном заседании с требованиями согласились.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ Общественное учреждение Нагайбакского муниципального района «Добровольная пожарная команда (далее по тексту Организация) зарегистрирована Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ. Государственный регистрационный №.

Адрес организации: 457663, <адрес>.

Согласно положениям устава Общественного учреждения его целью является участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

Из Устава следует, что Организация создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях» и др.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ определены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно опубликовывать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Федеральный законодатель возлагает на орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности объединения уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: 1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; 2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; 3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; 4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; 5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд (статья 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ).

В нарушение абзацев третьего и четвертого части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ Организацией не опубликован отчет об использовании своего имущества и данные о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. За 2019 г. в Управление отчет о деятельности организации не представлен. В сети Интернет также отсутствует отчет о деятельности Организации.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Также административным ответчиком не велся и по настоящее время не ведется бухгалтерский учет, что указывает на нарушение требований пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частей 1, 3 статьи 6, статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым некоммерческая организация обязана вести бухгалтерский учет непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации, оформлять факты своей хозяйственной деятельности первичными учетными документами, отсутствие которых является грубым нарушением правил учета доходов и расходов.

Согласно протоколу заседания Совета Магнитогорского городского отделения Челябинского областного отделения Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее по тексту МГО ЧОО ООО ВДПО) от ДД.ММ.ГГГГ № руководитель Организации ФИО1 уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма председателя совета МГО ЧОО ООО ВДПО, что указанная организация с ДД.ММ.ГГГГ по 1 квартал 2020 г. деятельности не ведет, имущество в собственности не имеет. Расчетные счета не открывались, в контролирующие органы направлялись нулевые отчеты. Руководитель не является учредителем, заработная плата не начислялась и не выплачивалась.

Организацией допущены грубые нарушения действующего федерального законодательства, которые уже не могут быть устранены законным способом, что в силу абзаца третьего части первой статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ являются основанием для его ликвидации по решению суда.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации Организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Ликвидировать Общественное учреждение Нагайбакского муниципального района «Добровольная пожарная команда», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный № ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивировочная часть решения изготовлена 07 июня 2021 года.