Решение № 2А-638/2024 2А-638/2024~М-397/2024 М-397/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-638/2024

№ 2а-638/2024

УИД: 03RS0038-01-2024-000577-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2024 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Асанбаевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЭКСПОБАНК» к ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЭКСПОБАНК» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по РБ, начальнику ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование административного иска, что ДД.ММ.ГГГГ АО «ЭКСПОБАНК» была получена исполнительная надпись нотариуса, по которой с ФИО3 была взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы, понесенные банком за совершение исполнительной надписи. На основании указанной исполнительной надписи судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на заложенное в АО «ЭКСПОБАНК» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН ТИГУАН, VIN №, номер кузова №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ паспорт транспортного средства – №. Задолженность по исполнительному производству до настоящего времени не погашена. АО «ЭКСПОБАНК» неоднократно обращалось в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ с ходатайством о проведении исполнительных действий по возбужденному исполнительному производству, о проведении оценки транспортного средства, передаче имущества на торги. До настоящего времени меры для исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем приняты не были, оценка транспортного средства не произведена, транспортное средство не передано на реализацию. Следствием бездействия судебного пристава-исполнителя является длительное (более 8 месяцев) неисполнение исполнительного документа, в результате которого банк несет убытки в виде снижения цены транспортного средства, что нарушает право взыскателя на получение взысканных денежных средств в установленные законом сроки. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на очередное обращение банка начальником ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление, согласно которому ходатайство банка формально было удовлетворено. В тексте постановления указано, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателю направлено постановление о назначении оценщика, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя были признаны правомерными. Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ в банк не поступало, оценщик с целью проведения осмотра находящегося у банка транспортного средства в АО «ЭКСПОБАНК» не обращался, какие-либо письма, запрос, документы по вопросу оценки имущества не поступали. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ об отказе в удовлетворении заявления (жалобы) от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ, выразившееся в отсутствии контроля за принятием мер по правильному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа; признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО2, выразившееся в непередаче имущества на оценку и реализацию; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району передать на оценку транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН ТИГУАН, (VIN) №, номер кузова №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району передать на реализацию транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН ТИГУАН, (VIN) №, номер кузова №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. ст. 85, 87 Закона об исполнительном производстве.

В возражении на административное исковое заявление административный ответчик начальник ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО1 просит в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям. На исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № № от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 707539,01 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ЭКСПОБАНК». ДД.ММ.ГГГГ в Демское РОСП по г. Уфа ГУФССП по РБ направлено поручение о наложении ареста на легковой автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ТИГУАН, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с государственным регистрационным номером №, (VIN) №. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об исполнении поручения из Демского РОСП по г. Уфа ГУФССП по РБ о наложении ареста, приложен акт о наложении ареста (описи имущества). ДД.ММ.ГГГГ в Демское РОСП по г. Уфа ГУФССП по РБ направлено поручение о направлении формализованной карты осмотра транспортного средства, составленной при составлении акта о наложении ареста. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об исполнении поручения, приложен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлена формализованная карта осмотра транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в АО «ЭКСПОБАНК» о предоставлении копии договора залога, справки об остатке задолженности. ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство с приложенной копией договора залога. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об исполнении поручения из Демского РОСП по г. Уфа ГУФССП по РБ с оригиналом формализованной карты осмотра транспортного средства, составленной при составлении акта о наложении ареста, актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста-оценщика, заявка на оценку арестованного имущества. В связи с технологической проблемой она не рассмотрена. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста-оценщика, заявка на оценку арестованного имущества. ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба в порядке подчиненности, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. ДД.ММ.ГГГГ в отделение поступил отчет № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Консалтинг+». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принятии результатов оценки, которое направлено сторонам исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в Демское РОСП по г. Уфа направлено постановление о поручении проверки сохранности арестованного транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ поступил акт проверки сохранности арестованного транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, заявка на торги арестованного имущества. В соответствии с Приказом ГУФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № для проведения оценки арестованного имущества направляется определенный пакет документов, в который в обязательном порядке входит формализованная карта осмотра транспортного средства, акт сохранности арестованного имущества, если прошло более одного месяца со дня наложения ареста.

Представитель административного истца АО «ЭКСПОБАНК» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административные ответчики начальник ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно части 1 статьи 78 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В соответствии с подпунктом 1.2 части 1 статьи 78 Закона № 229-ФЗ на основании ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет реализацию предмета залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 85 Закона № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 7 части 2 статьи 85 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 707539,01 рублей в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя АО «ЭКСПОБАНК».

ДД.ММ.ГГГГ в Демское РОСП по г. Уфа ГУФССП по РБ направлено поручение о наложении ареста на принадлежащий должнику ФИО3 легковой автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ТИГУАН, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с государственным регистрационным номером №, (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста имущества, принадлежащего ФИО3 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Демского РОСП по г. Уфа ГУФССП по РБ составлен акт о наложении ареста на транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН ТИГУАН, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с государственным регистрационным номером № (VIN) № без права использования имущества должника. Транспортное средство изъято и помещено на хранение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ поступило вынесенное ДД.ММ.ГГГГ уведомление об исполнении поручения.

В соответствии с Приказом ГУФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № для проведения оценки арестованного имущества направляется определенный пакет документов, в который в обязательном порядке входит формализованная карта осмотра транспортного средства, акт сохранности арестованного имущества, если прошло более одного месяца со дня наложения ареста.

ДД.ММ.ГГГГ в Демское РОСП по г. Уфа ГУФССП по РБ направлено поручение о направлении формализованной карты осмотра транспортного средства, составленной при составлении акта о наложении ареста.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ поступило вынесенное ДД.ММ.ГГГГ уведомление об исполнении поручения, приложен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, однако не предоставлена формализованная карта осмотра транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в АО «ЭКСПОБАНК» о предоставлении копии договора залога, справки об остатке задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ из АО «ЭКСПОБАНК» поступило ходатайство о проведении оценки арестованного имущества должника ФИО3 – транспортного средства ФОЛЬКСВАГЕН ТИГУАНДД.ММ.ГГГГ года выпуска, (VIN) №, являющегося предметом залога, предоставлении взыскателю постановления об оценке имущества должника и передаче арестованного имущества должника на торги. Также представлены запрошенные судебным приставом-исполнителем документы.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об исполнении поручения из Демского РОСП по г. Уфа ГУФССП по РБ с оригиналом формализованной карты осмотра транспортного средства, составленной при составлении акта о наложении ареста, актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановление об участии в исполнительном производстве специалиста-оценщика и заявка на оценку арестованного имущества. Указанная заявка не была рассмотрена по техническим причинам.

ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесены постановление об участии в исполнительном производстве специалиста-оценщика и заявка на оценку арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ от АО «ЭКСПОБАНК» поступила жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанное с непроведением оценки арестованного имущества и передачей на реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 в удовлетворении жалобы АО «ЭКСПОБАНК» отказано, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны правомерными. Указано, что в рамках исполнительного производства производились исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника, наложен арест на АМТС, зарегистрированный за должником. ДД.ММ.ГГГГ взыскателю направлено постановление о назначении оценщика.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение службы судебных приставов из ГУФССП России по РБ поступил отчет № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Консалтинг+» об определении рыночной стоимости арестованного имущества, принадлежащего ФИО3 Рыночная стоимость транспортного средства ФОЛЬКСВАГЕН ТИГУАН, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, (VIN) № составила 790000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки, которое в тот же день направлено сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в Демское РОСП по г. Уфа направлено постановление о поручении проверки сохранности арестованного транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ поступил акт проверки сохранности арестованного транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, заявка на торги арестованного имущества.

Учитывая изложенное, судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на реализацию арестованного имущества, вынесены постановление о передаче арестованного имущества на торги и заявка на торги. Длительность совершения судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительных действий обусловлена объективными причинами, связанными с исполнением поручений другим подразделением службы судебных приставов и необходимостью предоставления необходимого для оценки арестованного имущества комплекта документов.

Поскольку судом действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны правомерными, отсутствуют основания для отмены постановления начальника ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и признания его бездействия незаконным.

Руководствуясь статьями 218-227 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «ЭКСПОБАНК» к ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко