Постановление № 5-137/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-137/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.

при секретаре судебного заседания Туманян А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП в отношении филиала коммунального казенного государственного предприятия «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана», юридический адрес: <адрес>, №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в здании отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Железноводску, по адресу: №, в ходе проведенного административного расследования, было установлено, что филиал коммунального казенного государственного предприятия «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана» уведомил Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленной законом формы уведомления.

Представитель филиала ККГП «Пансионат «Геолог Казахстана», будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Железноводску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении филиала ККГП «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Железноводску, <адрес> было установлено, что работодатель - филиал ККГП «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана», уведомил о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданской Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с нарушением порядка (п.5 не заполнены соответствующие поля) подачи работодателем уведомления заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утверждённого п.1.15 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений были утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, ККГП «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана» является филиалом иностранного юридического лица.

Как следует из трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой республики Казахстан ФИО1, она была принята на работу в ККГП «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана» на должность дежурного администратора в хозцех.

Из материалов дела об административном правонарушении также усматривается, что филиал ККГП «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана» направило в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Республики Казахстан ФИО1 трудового договора.

Однако, направленное уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином не соответствует форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 363.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: объяснениями ФИО3, доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО3, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о составлении протокола, рапортом инспектора ОВМ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, копией паспорта ФИО1, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО4, копией доверенности, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОМВД России по городу Железноводску, рапортом начальника Отдела по вопросам ВТМ трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, формой уведомления о заключении трудового договора с приложением, конвертом, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, деяние филиала ККГП «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об АП и квалифицируется судом по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность филиала ККГП «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана» судом не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины юридического лица, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности хозцеха филиала коммунального казенного государственного предприятия «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана».

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 18.15, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать филиал Коммунального казенного государственного предприятия «Пансионат с лечением «Геолог Казахстана», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности хозцеха, расположенного по адресу: <адрес>, на 30 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение наказания возложить в соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на Железноводский городской отдел службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Председательствующий,

судья Гараничева И.П.