Решение № 2А-5734/2021 2А-5734/2021~М-3415/2021 М-3415/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-5734/2021

Дело № 2а-5734/2021

УИД 50RS0021-01-2021-004787-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тринадцатое июля 2021 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Шихалиевой З.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области по Московской области ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» обратилось в суд к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО1 с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора. Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7500,00 рублей.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Полевским городским судом о взыскании с АО «Энергосбыт Плюс» в пользу ФИО4 задолженности в размере 7500,00 руб. Данное постановление было направлено должнику судебным приставом-исполнителем ФИО1 через единый портал государственных услуг (ЕСИА). ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ФИО1 Красногорского РОСП ГУФССП России по <адрес> вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

АО «ЭнергосбыТ Плюс» является объединенной энергосбытовой компанией Группы «Т Плюс». В «ЭнергосбыТ Плюс» входят 15 филиалов в 16 регионах Российской Федерации. Компания имеет статус гарантирующего поставщика на территориях <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет компании впервые начали поступать уведомления и документы в электронной форме, ранее все постановления поступали в бумажном виде почтой. Ежедневное количество поступающей входящей корреспонденции в день составило более 10 000 штук

Административный истец указывает, что у компании один личный кабинет на все филиалы по России, так как сервис государственных услуг не предусматривает иного порядка. Данная система получения корреспонденции является новой для компании, механизм обработки документов в переходный период был ещё не налажен, в настоящее время компанией уже приняты меры для предотвращения случаев несвоевременного отслеживания.

На основании положений ч. ст. 112, ч.1 ст.121, ст. 122, ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", административный истец просит суд иск удовлетворить.

Административный истец Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс», извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явки своего представителя в суд не обеспечило.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО1, заинтересованное лицо ГУ ФССП по Московской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, явку своих представителей в суд не обеспечили.

С учетом установленных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту «КАС РФ», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении данной жалобы судом проверяется законность действий судебного пристава-исполнителя в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом согласно части 2, 3 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Полевского городского суда по делу № исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника АО «ЭнергосбыТ Плюс», взыскатель ФИО4; предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физического лица в размере 7500 рублей. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований: 5 дней со дня получения копии соответствующего постановления о возбуждении ИП.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 2.1 ст. 14 указанного федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлено административному истцу в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства, и как следует из представленного скриншота страницы из АИС ФССП России, прочитана ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 04 мин.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 12).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок АО «ЭнергосбыТ Плюс» не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с АО «ЭнергосбыТ Плюс» исполнительского сбора в размере 10000 рублей, в связи с неисполнением им требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом произведена оплата по постановлению о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства в размере 7500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого было возбуждено данное исполнительное производство.

Таким образом, установив, что требования исполнительного документа не были исполнены и доказательства невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, административным истцом не представлены в установленный законом срок, суд приходит к выводу, что исполнительский сбор взыскан с должника на законных основаниях, оснований для снижения исполнительского сбора у суда не имеется.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получена должником ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания считать, что должник извещен о возбуждении исполнительного производства и об установлении 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок для добровольного исполнения истек.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств вручения постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ АО «ЭнерсгосбыТ Плюс», 10-ти-дневный срок на обращение административного истца в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не пропущен.

Однако, поскольку АО «ЭнерсгосбыТ Плюс» не представлено доказательств исполнения требований постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и доказательства невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для снижения суммы исполнительского сбора взысканной с АО «ЭнерсгосбыТ Плюс» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В связи с этим суд отказывает АО «ЭнерсгосбыТ Плюс» в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области по Московской области ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7500 рублей 00 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Красногорский городской суд.

Судья Р.Н. Харитонова