Решение № 2А-3921/2017 2А-3921/2017~М-3105/2017 М-3105/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-3921/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Калашниковой Н.Н.,

при секретаре Тарабриной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3921/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по ХМАО – Югре к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по ХМАО – Югре обратилась в суд к ФИО1 указанным административным иском, мотивируя требования тем, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. <дата> ФИО1 представил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в связи с получением дохода. Сумма исчисленного налога, подлежащая уплате, с учетом примененных налоговых вычетов, составила 5222 рубля. В установленный законом срок обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2014 год административным ответчиком не выполнена, в связи с чем, были начислены пени и направлено требование об уплате налога и пени, с установленным сроком на добровольное исполнение, которое до настоящего времени не исполнено. Налоговая инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени. <дата> от должника мировому судье поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в которых он просил его отменить. <дата> мировой судья судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО – Югры вынес определение об отмене судебного приказа от <дата> №. Просит взыскать с административного ответчика налог на доходы физических лиц за 2014 год в размере 5 222 рубля и пени по налогу на доходы физических лиц за период с <дата>. по <дата>. в размере 162,34 рублей.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. В соответствии с указанными нормами налогоплательщик обязан уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В судебном заседании установлено, подтверждается доводами, изложенными в исковом заявлении, и налоговой декларацией по форме 3-НДФЛ, что <дата> ФИО1 представил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в связи с получением дохода.

В установленный законом срок (15 июля 2015 г.) свою обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2014 год он не исполнил, в связи с чем налоговым органом ему было направлено требование № по состоянию на <дата>. об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 5 222 рубля и пени за неуплату налога на доходы физических лиц в размере 162,34 рублей, с установленным сроком на добровольное исполнение до <дата>.

Однако требование налогового органа административным ответчиком в установленный срок исполнено не было.

<дата> мировой судья судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО – Югры по делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по ХМАО – Югре налога и пени вынес судебный приказ, который определением мирового судьи от <дата> был отмен.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Нижневартовский городской суд <дата>.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекций обратиться в суд с административным исковым заявлением о взысканий с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок принудительного взыскания с физического лица задолженности по обязательным платежам установлен ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствий с законодательством об административном судопроизводстве РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Системный анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически заявления о вынесении судебного приказа), и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд обязан проверить соблюдены ли сроки, обращения в суд, которые в данном случае исчисляются не с момента отмены судебного приказа, а последовательно, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов до даты подачи заявления о выдаче судебного приказа (6 месяцев) и, далее со дня отмены судебного приказа (6 месяцев).

Нарушение налоговым органом любого из указанных сроков без уважительных причин является основанием к отказу в иске.

Исходя из установленной налоговым органом даты для добровольного исполнения налогового требования по состоянию на <дата>. – <дата>, окончание течения срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа приходится на рабочий день <дата>.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу и пени налоговый орган обратился в ноябре 2016 года, то есть с пропуском срока обращения в суд. Уважительность причин пропуска срока обращения в суд налоговым органом не доказана.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд <дата>, то есть в пределах срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что процедура взыскания налога с ФИО1 налоговым органом была нарушена в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом не заявлено.

Пропуск указанных сроков обращения в суд, при условии отсутствия соответствующего заявления об их восстановлении либо уважительных причин их пропуска, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления налогового органа.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, ФИО1 представлены чек-ордера, согласно которым налог на доходы физических лиц в размере 5 222 рубля был оплачен им <дата>, пени за неуплату налога на доходы физических лиц в размере 117,73 рублей – <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по ХМАО – Югре к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова