Постановление № 5-83/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-83/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Кубасова Е.Н. (юридический адрес суда: <адрес>)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 55 мин. гр-н ФИО2, в период введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушении законодательства <адрес> о введении на территории <адрес> масочного режима (в том числе: Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные постановления <адрес>», Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление губернатора <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №) находился в общественном месте – в магазине «Пятерочка» расположенном по адресу: <адрес>, без гигиенической маски при скоплении людей.

Своими действиями ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, не признал, пояснил следующее: ДД.ММ.ГГГГ в дневное время он зашел в магазин «Пятерочка», чтобы приобрести там продукты питания. Гигиеническая маска не нем одета не была, поскольку считает, что эти требования носят рекомендательный характер, кроме того, в магазине отсутствовали бесплатные маски, а имеющиеся в продаже были по цене 80 рублей за две маски. Когда он уже рассчитывался за приобретенный товар, к нему подошли сотрудники полиции, предложили проехать в отдел полиции, где в отношении него составили протокол об административном правонарушении.

Полагает, что указанная в протоколе об административном правонарушении квалификация его действия не правильная, т.к. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в связи с чем, просит признать указанный протокол недействительным. Кроме того, он неоднократно наблюдал, как в <адрес> сотрудники полиции при аналогичных обстоятельствах сначала предупреждают, чтобы гражданин одел маску. В отношении него предупреждений не было, работники магазина не отказали ему в обслуживании, претензий не предъявили.

Заслушав ФИО4, исследовав материалы дела, судья считает, что его вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- рапортами сотрудников ОВО филиала ФГКУиУВО ВНТ России по <адрес> ФИО5, ФИО6 о выявлении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, совершенного ФИО2, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. в магазине «Пятерочка», расположенном на <адрес>, был замечен гр-нин ФИО2, который находился в магазине без гигиенической маски. В отношении указанного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, при которых ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии ФИО2, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, замечаний по содержанию протокола он не выразил;

- объяснением ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он находился без гигиенической маски в магазине «Пятерочка» расположенном на <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 4.1, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ)

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» на территории <адрес> с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 8.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные постановления <адрес>» гражданам, находящимся на территории <адрес>, необходимо пользоваться гигиеническими масками:

1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

3) при посещении:

аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти <адрес>, иных государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>;

зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных местах.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья считает их допустимыми, достоверными и объективно отражающими фактические обстоятельства совершенного правонарушения, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, доказанной приведенными доказательствами. При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в период введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО2, в нарушение установленных Правительством РФ и <адрес> правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности, находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, без гигиенической маски. В связи с чем, действия ФИО2 судья квалифицирует по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации его действий не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не находит.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 следует назначить наказание в виде предупреждения, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Кубасова

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №