Решение № 2-914/2020 2-914/2020~М-531/2020 М-531/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-914/2020

Гражданское дело № 2-914/2020

68RS0001-01-2020-000842-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года <...>

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Щеголькове В.А.

с участием представителя истца- старшего помощника ФИО1, представителя ответчика- ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ПАО «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» о возложении обязанности провести модернизацию квартальной тепловой сети от ЦТП № до многоквартирного <адрес>Б по <адрес> путем прокладки циркуляционного трубопровода.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверки установлено, что горячее водоснабжение в многоквартирном <адрес>Б по <адрес> предоставляется ненадлежащего качества.

Отопление и, соответственно, горячее водоснабжение домов осуществляется через квартальную тепловую сеть от ЦТП №. В ходе проверки прокуратурой установлено, что доводы о предоставлении ГВС ненадлежащего качества жителям дома нашли свое подтверждение: имеются многочисленные акты замеров параметров ГВС, из которых усматриваются отклонения параметров от нормативных. В соответствии с информацией администрации <адрес> для нормализации параметров необходимо проложить линии рециркуляции ГВС в квартальных сетях. Тепловые сети от ЦТП № до дома принадлежат на праве собственности филиалу ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация».

Между тем, как следует из информации филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», вопрос о модернизации квартальных тепловых сетей от ЦТП № в части восстановления линии циркуляции ГВС не решен.

Старший помощник прокурора <адрес> – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ПАО «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявлении и в дополнении к ним.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п.31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 5 приложения № к Правилам, исполнителем должно обеспечиваться соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», которые являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения.

В силу п. 2.4 СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Предоставление коммунального ресурса в отсутствие нормально функционирующих теплопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги «горячее водоснабжение».

Согласно п.2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Судом установлено, что тепловая сеть от центрального теплового пункта № до многоквартирных домов №Б по <адрес> принадлежит на праве собственности ПАО «Квадра – генерирующая компания».

В указанном многоквартирном доме отсутствует квартальная линия циркуляции.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель организации обеспечивает своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок.

Согласно СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов», согласованного Главным управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России, при двухступенчатой схеме присоединения водоподогревателей горячего водоснабжения для жилых и общественных зданий и жилых микрорайонов с независимым присоединением систем отопления в ЦТП и ИТП предусматривается циркуляция горячего водоснабжения.

Предоставление коммунального ресурса в отсутствие функционирующих циркуляционных трубопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги, так как в отсутствие постоянной циркуляции для пользования горячей водой необходимо производить слитие остывшей воды в канализацию, что, в свою очередь, приводит к фиксации данного объема индивидуальными приборами учета.

Таким образом, ПАО «Квадра – генерирующая компания» как собственник является лицом, ответственным за проведение реконструкции, модернизации, перепланировки, ремонта, технического обслуживания тепловых сетей, находящихся в собственности ПАО «Квадра – генерирующая компания».

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «ТЖС» допущено снижение качества коммунальных услуг по низкой температуре горячего водоснабжения от ЦТП №.

В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Управления топливно -энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> утверждена инвестиционная программа ПАО «Квадро» в сфере теплоснабжения на территории <адрес> на 2020-2024 годы.

Согласно п.3.1.9 указанной инвестиционной программы предусмотрена реконструкция квартальных сетей от ЦТП-33 в районе улиц Мичуринская, Широкая <адрес>. Модернизация оборудования ЦТП (Тамбовское ТС).

Поскольку до настоящего времени работы по модернизации квартальной тепловой сети от ЦТП № до многоквартирного <адрес> Б по <адрес> не произведены, суд находит возможным удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом необоснованно заявлены требования о модернизации, а в данном случае будут проведены работы по реконструкции, для разрешения спора не имеют правового значения, поскольку предметом спора является возложение обязанности на ответчика осуществить прокладку циркуляционного трубопровода на квартальных сетях, а какие видны работ, их название и перечь ответчик определяет самостоятельно.

Ссылка представителя ответчика о том, что прокурор не имел права обращаться в суд с данными требованиями, является необоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, определенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших, в том числе осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением жилищного законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы жилищного права.

Круг лиц, в интересах которого прокурор обратился с исковым заявлением, определить невозможно, поскольку потребителями коммунальной услуги - горячее водоснабжение является не только собственники жилых помещений многоквартирных домов, но и члены их семей, в том числе несовершеннолетние, пожилые, инвалиды, а также временно зарегистрированные жильцы.

Таким образом, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах.

В силу ст.98 ГПК РФ с ПАО «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить обязанность на филиал ПАО «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» провести модернизацию квартальной тепловой сети от ЦТП № до многоквартирного <адрес>Б по <адрес> путем прокладки циркуляционного трубопровода.

Взыскать с ПАО «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2020

Судья Е.В. Попова