Решение № 2А-3182/2018 2А-3182/2018 ~ М-1695/2018 М-1695/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-3182/2018

Подлинник Дело № 2а-3182/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года

Свердловский районный суд города Красноярска

в составе: председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре Дьяченко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии Свердловского района города Красноярска, военному комиссариату Красноярского края по Свердловскому району города Красноярска и городу Дивногорску о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными: решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу; действий военного комиссариата <адрес> и <адрес> края по выдаче повестки, обязывающей его прибыть на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав тем, что при призыве на военную службу он не проходил освидетельствование врачей, у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы, с решением о призыве не согласен. Решение о призыве административного истца на военную службу было принято призывной комиссией незаконно, в связи, с чем действия административных ответчиков являются незаконными.

В судебном заседании административный истец – ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель Военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО4, действующая на основании соответствующей доверенности, диплома в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что призывная комиссия создана в соответствии с действующим законодательством, истец прошел освидетельствование, определена категория его годности к службе, решение о призыве принято ДД.ММ.ГГГГ, однако его действие приостановлено, на основании данного решения выдана повестка о явке в настоящее время. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошел медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата <адрес> и <адрес>, после чего врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дано заключением о годности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к военной службе по категории Б-4. На основании данного заключения решением призывной комиссии ФИО3 призван на военную службу, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГг.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, выпиской из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, результатами лабораторных исследований.

Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 33 главы 5 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663" для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации создаются призывные комиссии. При обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создается в каждом из них.

В соответствии с пунктом 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 7 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Пунктом 3 статьи 5.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, гражданам, признанным годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В силу статьи 5.1 приведенного выше ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией вынесено решение о призыве на военную службу.

Указанное решение ФИО3 обжаловано в судебном порядке, решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в апелляционном порядке решение суда обжаловано не было.

Решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено, в связи с обжалованием решения призывной комиссии в суд, до вступления решения суда в законную силу, в связи с чем, ФИО1 была выдана повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку призывной комиссией <адрес> не принималось решение об отмене решений призывной комиссии как нереализованных в ходе текущего призыва, в связи с наличием приостановленного решения призывной комиссии.

Ни в один из призывов административный истец не представил документов, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего военной службе. В личном деле административного истца отсутствуют документы, подтверждающие наличие у него такого заболевания как «аллергия». При неоднократном прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате наличие заболевания как «аллергия» выставлено не было.

Наличие хронического заболевания должно быть подтверждено медицинскими документами, обследованием в стационарных условиях и результатами предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев.

ФИО3 представлено в материалы дела заключение по профилю аллергология от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО5, при этом в заключении нет сведений о стационарном обследовании, сведений о том, как проходил лечение истец, не указано, является ли заболевание хроническим. то есть указанное заключение не может являться доказательством заболевания, препятствующим прохождению воинской службы.

Доказательства нахождения на диспансерном учете по месту жительства с заболеванием «аллергия» истцом не представлено.

При этом в настоящее время истец не лишен возможности предъявить вновь собранные медицинские документы при прохождении медицинского осмотра перед отправкой в войска, проводимой врачами военно-врачебной комиссии в обязательном порядке.

В силу положений статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Призывной комиссией военного комиссариата <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кальницкий Я,О. признан годным к военной службе по категории "Б-4"- годен к военной службе, с незначительными ограничениями, и принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, о чем ему вручена повестка о назначенной на ДД.ММ.ГГГГ отправке к месту прохождения военной службы.

То обстоятельство, что ФИО3 по состоянию здоровья не может проходить военную службу, на что последний указывает в административном исковом заявлении, на законность оспариваемого административным истцом решения призывной комиссии не влияет, поскольку обоснованность установления ему категории годности, ограниченно годен к военной службе - предметом рассмотрения настоящего административного дела не является.

Для применения положений части 1.1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" необходимо установление отсутствия оснований для прохождения военной службы по призыву, предусмотренных статьями 23 и 24 Федерального закона.

Норма, предусматривающая в случае обжалования решения призывной комиссии приостановление выполнение решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда (ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") касается порядка исполнения решения призывной комиссии.

Указание же истца, что в решение суда вступило в законную силу за пределами срока призыва; суд расценивает как недобросовестно заявленными с целью злоупотребления правом.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным решения о призыве на военную службу, суд исходит из того, что решение о призыве ФИО1 на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченным органам в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, в связи с чем, оснований о признании действий незаконными и для отмены решения призывной комиссии не имеется.

При таких обстоятельствах решение о призыве ФИО1 на военную службу принято в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, порядок и процедура призыва на военную службу соблюдены и выполнены в полном объеме, в установленные сроки.

В связи с чем, оснований о признании действий незаконными и для отмены решения призывной комиссии не имеется.

Судом не установлено фактов нарушения прав административного истца действиями административного ответчика, в результате чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к призывной комиссии Свердловского района города Красноярска, военному комиссариату Красноярского края по Свердловскому району города Красноярска и городу Дивногорску о признании решения незаконным.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 мая 2018 года.

Председательствующий Грудина Ю.Ю.