Решение № 2А-3062/2019 2А-3062/2019~М-2865/2019 М-2865/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-3062/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Кузнецовой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области –Роскомнадзор к Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛАГО»о признании недействительной регистрации средства массовой информации бюллетеня « Самарские вести о правах потребителей в сфере похоронного дела», суд

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области –Роскомнадзор обратился с иском к Самарской региональной общественной организации по защите пав потребителей «БЛАГО» о признании недействительной регистрации средства массовой информации бюллетеня « Самарские вести о правах потребителей в сфере похоронного дела» от 27.12.2017г. серии №, ссылаясь на следующее.

27.12.2017 года Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации бюллетеня « Самарские вести о правах потребителей в сфере похоронного дела» от 27.12.2017г. серии №, учредителем которого является Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «БЛАГО». Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2018 года до настоящего времени данное СМИ с формой распространения «бюллетень», имеющих название «Самарские вести о правах потребителей в сфере похоронного дела » не выявлено, информация о деятельности редакции бюллетеня «Самарские вести о правах потребителей в сфере похоронного дела» в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» не отражена.Иными сведениями об осуществлении деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Самарская региональная общественная организация по защите пав потребителей «БЛАГО»,, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям..

В силу п. 2 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Судом установлено, что 27.12.2017 года Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации бюллетеня « Самарские вести о правах потребителей в сфере похоронного дела» от 27.12.2017г. серии №./л.д. 9/ Учредителем средства массовой информации – бюллетеня « Самарские вести о правах потребителей в сфере похоронного дела» является Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Благо» /заявление о регистрации л.д. 10-11, выписка из ЕГРЮЛ л.д. 12- 16/

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016г. № 27 на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме. Обязательные экземпляры бюллетеня получателям обязательных экземпляров в течение 2018-2019г.г. не поступали.

Из материалов дела, /сообщений «ФГБУ»РГБ» л.д. 19-20, ФГУП «ИТАР-ТАСС» л.д.27,28,ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» л.д. 31-32, Роспечать л.д. 33 следует, что за период с февраля 2018 года до настоящего времени данное СМИ с формой распространения бюллетень « Самарские вести о правах потребителей в сфере похоронного дела» не выявлено, иными сведениями об осуществлении редакцией бюллетеня «Самарские вести о правах потребителя в сфере похоронного дела» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Информация о деятельности редакции бюллетеня «Самарские вести о правах потребителя в сфере похоронного дела» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик не выходит в свет (в эфир) более одного года, что согласно п. 2 ч. 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации бюллетеня « Самарские вести о правах потребителей в сфере похоронного дела» от 27.12.2017г. серии №.

Решение суда в окончательной форме принято 2 декабря 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ Бойко Л.А.