Постановление № 5-429/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 5-429/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-001274-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650 Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

07 ноября 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-429/2025 (10719000-1842/2025) в отношении

гражданина КНР ФИО1 (Li Nan), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>; паспорт гражданина КНР № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР, контактный телефон №,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Гражданину КНР ФИО1 (Li Nan) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

29 июня 2025 года с 21 часов 02 минут (местного времени) по направлению «Въезд в РФ» здание № 16 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР ФИО1 (Li Nan), следующим в качестве водителя состава транспортных средств с регистрационным номером №

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР ФИО1 (Li Nan) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР ФИО1 (Li Nan) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля, с учётом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданина КНР ФИО1 (Li Nan), состоящего из 3 (трех) мест, общим весом 10,32 кг, обнаружены товары:

1. Пиво в количестве 6 шт. Товар разлит в алюминиевые банки белого, зелёного, красного, желтого цветов, уложенные в картонный поддон-ящик, который обтянут термоусадочной пленкой. На банках имеются надписи с информацией в виде иероглифов: 500ml 3.9% vol. Заводская упаковка нарушена. 1 грузовое место. Вес - 3,22 кг. Объем - 3 л;

2. Вино - 1 шт. Товар разлит в стеклянную, прозрачную бутылку с крышкой, с ручкой красного цвета. На упаковке имеются надписи на иностранном языке, иероглифы: ZHONG GUO JING JIU. 35% vol, 5 L, наклеена информационная наклейка красно-желтого цвета с изображением колосьев неизвестного растения, на которой имеется надпись на иностранном языке, иероглифы: ZHONG GUO JING JIU, имеется штрих-код, 2 QR-кода. Заводская упаковка не нарушена. 1 грузовое место. Вес - 6,7 кг. Объем - 5 л;

3. Сигареты: - 1 пачка бело-синего цвета «PRIDE FILTER CIGARETTES» с надписями на иностранном языке иероглифами, упакованы в прозрачную полиэтиленовую упаковку, указано в каждой пачке по 20 штук сигарет, на каждой пачке имеется штрих-код 6 901028 257152, QR-код. 6 пачек золотисто-красного цвета «JINSHENG» с надписями на иностранном языке иероглифами: Lu Than CHINA TOBACCO JIANGXI INDUSTRIAL CO., LTD, изображение дерева, упакованы в прозрачную полиэтиленовую упаковку. В каждой пачке по 20 штук сигарет, на каждой пачке имеется штрих-код 6 901028 224031, QR-код. 1 блок сигарет бело-красного цвета «НОNGHE» на коробке имеются надписи на иностранном языке, иероглифами: HONGHE. Общее количество сигарет 340, общим весом 0.4 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №

Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 24 сентября 2025 г. №, наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:

товар № 1 - алкогольная продукция, спиртной напиток «Zhong Guo Jing Jiu» крепостью 35 об.%, в стеклянной бутылке вместимостью 5 л, снабженной ручкой для переноски, производства Китай, в количестве 1 бутылки;

товар № 2.1 - курительные табачные изделия, предназначенные для курения - сигареты с фильтром «PRIDE», с содержанием смол 10 mg (мг/сиг), никотина 0,9 mg (мг/сиг), монооксида углерода 12 mg (мг/сиг), производства Китай, в количестве 1 пачки (20 штук) сигарет;

товар № 2.2. - курительные табачные изделия, предназначенные для курения - сигареты с фильтром «JINSHENG» (Цзиньшэн), с содержанием смол 10 mg (мг/сиг), никотина 1,2 mg (мг/сиг), монооксида углерода 12 mg (мг/сиг), производства Китай, в количестве 6 пачек (120 штук) сигарет.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 29.06.2025 г. в стране вывоза КНР составила 4 607 рублей 13 копеек (четыре тысячи шестьсот семь рублей 13 копеек).

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 03.10.2025 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

- алкогольная продукция, спиртной напиток «Zhong Guo Jing Jiu» крепостью 35 об.%, в стеклянной бутылке вместимостью 5 л, снабженной ручкой для переноски, производства Китай, в количестве 1 бутылки, весом 6,7 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС – 2208 90 780 9, 4081 руб. 85 коп.;

- курительные табачные изделия, предназначенные для курения - сигареты с фильтром «PRIDE», с содержанием смол 10 mg (мг/сиг), никотина 0,9 mg (мг/сиг), монооксида углерода 12 mg (мг/сиг), производства Китай, в количестве 1 пачки (20 штук) сигарет, код ТН ВЭД ЕАЭС –2402 20 900 0, 65 руб. 66 коп.;

- курительные табачные изделия, предназначенные для курения - сигареты с фильтром «JINSHENG» (Цзиньшэн), с содержанием смол 10 mg (мг/сиг), никотина 1,2 mg (мг/сиг), монооксида углерода 12 mg (мг/сиг), производства Китай, в количестве 6 пачек (120 штук) сигарет, код ТН ВЭД ЕАЭС –2402 20 900 0, 459 руб. 62 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 13 октября 2025 года в отношении гражданина КНР ФИО1 (Li Nan), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 23.10.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин КНР ФИО1 (Li Nan) о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством смс-оповещения, направленного на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения (л.д. 32) на номер телефона № в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР ФИО1 (Li Nan), пояснил, что 29.06.2025 г. с 21:02 часов местного времени при въезде в РФ через таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни в результате осмотра транспортного средства с государственными регистрационными номерами №, на котором он следовал в качестве водителя, в сопровождаемом им багаже были обнаружены алкогольные напитки – пиво в количестве 6 банок объёмом 3 л., вино в количестве 1 бутылки общим объёмом 8 л., а также 17 пачек сигарет. В результате таможенного досмотра выявлены товары, ввоз которых запрещен или ограничен, количество и вес которых превышает установленные нормы для беспошлинного ввоза – вино в количестве 1 бутылки объемом 5 л., 7 пачек сигарет. Данный товар он приобрел в КНР в <адрес> и вёз для своего личного использования. С требованиями таможенного законодательства в части, касающейся норм беспошлинного ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, не знаком. Не знал о необходимости подачи пассажирской таможенной декларации на сопровождаемый багаж. О том, что общий объём приобретенного алкоголя и сигарет превышает допустимые нормы, не подозревал. Умысла сокрыть перевозимые товары от таможенного контроля не имел, вину признает, в содеянном раскаивается. Просит зачесть изъятые товары в счет погашения штрафа в пользу государства (л.д. 28-30).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В пункте 5 приложения № 1 к Решению (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) указаны алкогольные напитки, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже - 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В пункте 7 приложения № 2 к Решению установлено, что в отношении товара – алкогольные напитки, ввозимого в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве до 5 л, применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро за 1 л.

В пункте 3 приложения № 6 к Решению поименованы – этиловый спирт, алкогольные напитки общим объёмом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летего возраста.

Гражданином КНР ФИО1 (Li Nan) ввезена алкогольная продукция общим объёмом 8 л, из которых 3 л. являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат. В свою очередь алкогольная продукция объёмом 5 л, являясь товаром для личного пользования, облагаются совокупным таможенным платежом, в связи с чем подлежат таможенному декларированию путем подачи пассажирской таможенной декларации в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Алкогольная продукция общим объёмом 3 л (пиво 6 штук весом 3,22 кг объёмом 3 л.) признана товарами для личного пользования и возвращена гражданину КНР ФИО1 (Li Nan).

В соответствии с п. 5 приложения № 6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» указаны табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Гражданином КНР ФИО1 (Li Nan) ввезены сигареты общим количеством 340 штук, из которых 200 штук являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат. Из общего объёма перемещаемого товара, товар в количестве 200 сигарет (один блок сигарет бело-красного цвета «HONGHE» на коробке имеются надписи на иностранном языке, иероглифами: HONGHE) признан товаром для личного пользования и выпущен в свободное обращение.

Сигареты в количестве 140 штук (7 пачек) не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Суд считает выводы таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из материалов дела гражданином КНР ФИО1 (Li Nan) перемещались алкогольная продукция и табачные изделия, в количестве, явно превышающем установленные ограничения.

Принимая во внимание указанное, гр. КНР ФИО1 (Li Nan) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР ФИО1 (Li Nan) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина КНР ФИО1 (Li Nan) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актом приема – передачи на хранение (л.д. 12), актом таможенного досмотра (л.д. 13-15), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 28-30), заключением эксперта (л.д. 50-52), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 54).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина КНР ФИО1 (Li Nan) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям КНР ФИО1 (Li Nan) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 84), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Порядок уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции производится на основании Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027 (ред. от 20.05.2025) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Порядок уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья производится на основании Постановления Правительства РФ от 23.04.2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

Принимая во внимание изложенное, конфискованная алкогольная продукция и табачные изделия подложат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР ФИО1 (Li Nan) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1. алкогольная продукция, спиртной напиток «Zhong Guo Jing Jiu» крепостью 35 об.%, в стеклянной бутылке вместимостью 5 л, снабженной ручкой для переноски, производства Китай, в количестве 1 бутылки, весом 6,7 кг;

2. курительные табачные изделия, предназначенные для курения - сигареты с фильтром «PRIDE», с содержанием смол 10 mg (мг/сиг), никотина 0,9 mg (мг/сиг), монооксида углерода 12 mg (мг/сиг), производства Китай, в количестве 1 пачки (20 штук) сигарет;

3. курительные табачные изделия, предназначенные для курения - сигареты с фильтром «JINSHENG» (Цзиньшэн), с содержанием смол 10 mg (мг/сиг), никотина 1,2 mg (мг/сиг), монооксида углерода 12 mg (мг/сиг), производства Китай, в количестве 6 пачек (120 штук) сигарет.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Конфискованная алкогольная продукция и табачные изделия подлежат уничтожению.

Мотивированное постановление изготовлено 10 ноября 2025 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина