Решение № 2А-674/2018 2А-674/2018~М-549/2018 М-549/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-674/2018

Дело № 2а-674/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 7 ноября 2018 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В..,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- прокурора – старшего помощника прокурора Печенгского района Павловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Печенгскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден 30.10.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.07.2013 условное осуждение по приговору от 30.10.2012 отменено, назначенное наказание обращено к исполнению с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 16.01.2015 по отбытию наказания. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

30.06.2015 решением Печенгского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Печенгского района Мурманской области, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 28.06.2016 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30.06.2015, на 6 месяцев, возложены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решениями Печенгского районного суда Мурманской области от 02.10.2017 и 13.04.2018 ФИО1 повторно продлен срок административного надзора, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30.06.2015, каждый раз еще на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, исчисляется с 31.07.2015 по 31.01.2019.

ФИО1 с момента постановки на учет характеризуется отрицательно, неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, за что привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы должным образом не реагирует, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений. Кроме того, 3 раза привлекался к административной ответственности после подачи заявления о продлении срока административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за нарушение административного надзора, на профилактические мероприятия должным образом не реагирует, на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных правонарушений, не работает.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал перед судом об отложении судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с административными исковыми требованиями о продлении в отношении него срока административного надзора.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - ОМВД России по Печенгскому району и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора – старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Павлвой В.Н., полагавшей, что требования административного истца являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 вышеуказанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30.06.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания (л.д. 15-17).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 28.06.2016 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев, с дополнением ранее установленных административных ограничений запретом пребывания в определенных местах – в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 18-20).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 02.10.2017 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений (л.д. 21-23).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 13.04.2018 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на еще на 6 месяцев, всего до 3 лет 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений. Решение суда вступило в законную силу 24.04.2018 (л.д. 24-26).

Судом установлено, что ФИО1, будучи освобожденным 16.01.2015 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ и, имея непогашенную и неснятую судимость, являясь, по решению суда от 30.06.2015, поднадзорным лицом, совершил в течение одного года 8 административных правонарушений, в том числе 2 – после вступления в законную силу решения Печенгского районного суда Мурманской области от 13.04.2018, которым административному ответчику последний раз был продлен срок установленного в отношении него административного надзора.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности: 02.11.2017 по ч.2. ст.19.24 КоАП РФ (штраф 1000 рублей), 12.12.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (штраф 750 рублей), 13.12.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (штраф 500 рублей), 29.12.2017 по ч.1. ст.19.24 КоАП РФ (штраф 1000 рублей), 01.03.2018 по ч.2. ст.19.24 КоАП РФ (штраф 1000 рублей), 09.04.2018 по ст.20.21 КоАП РФ (штраф 700 рублей), 04.05.2018 по ст.20.21 КоАП РФ (штраф 710 рублей), 22.08.2018 по ст.20.21 КоАП РФ (штрафа 720 рублей) (л.д.28-34).

Административные штрафы, наложенные на ФИО1 за вышеперечисленные совершенные им правонарушения, административным ответчиком до настоящего времени не оплачены. Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке ФИО1 не оспорены и вступили в законную силу.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 Кодекса), правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена статьями 20.20, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса).

Инспектором по административному надзору административный ответчик характеризуется отрицательно. 04.08.2015 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. За контролируемый период ФИО1 характеризуется отрицательно. Неоднократно допускал несоблюдение установленных административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ, за что привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы должным образом не реагирует, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений. В ходе профилактических бесед неоднократно предупреждался о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. После продления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 27).

Из справки о личности ФИО3, данной участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, судим, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а также за нарушения административного надзора. На проводимые с ним профилактические мероприятия должным образом не реагирует, на путь исправления не встал, склонен к совершению правонарушений, не работает, в качестве безработного на регистрационном учете в ГОБУ ЦЗН Печенгского района не состоит, является <данные изъяты> (л.д. 53).

В соответствие с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1, родившийся *.*.*, приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 30.10.2012 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года за совершение тяжкого преступления (л.д. 5-9).

Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.07.2013 условное осуждение ФИО1 по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 30.10.2012 отменено, назначенное наказание в виде лишения свободы обращено к исполнению, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д. 10-13). Освободился из мест лишения свободы 16.10.2015 по отбытию срока наказания, и согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору истекает 16.01.2021 (л.д.14).

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО1 за период после освобождения из мест лишения свободы, факты неоднократного привлечения его к административной ответственности после вынесения решения суда о продлении установленного административному ответчику срока административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Печенгскому району о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора на 3 месяца.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области о продлении ФИО1 административного надзора – удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30.06.2015 и продленный решениями того же суда от 28.06.2016, от 02.10.2017 и от 13.04.2018, на срок 3 (три) месяца, а всего до трех лет девяти месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 13.04.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Самойлова