Решение № 2А-197/2019 2А-197/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-197/2019

84RS0001-01-2019-0000109-92


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Васильева А.В.,

при секретаре Гонштейн С.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2, участвующих в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-197 по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий административного ответчика незаконными, в части удержания денежных средств с лицевого счета осужденного, и возложении обязанности устранить данное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Осужденный ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 09.12.2016 в адрес указанного исправительного учреждения поступило постановление отдела судебных приставов по Таймырскому району Красноярского края от 23.11.2016 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО1 Указанное постановление было вынесено на основании решения мирового судьи судебного участка № 159 в Таймырском Долгано-Ненецком районе по делу № 2-31/2013, вступившего в законную силу 26.03.2013. 26 декабря 2018 года на лицевой счет №, открытый на имя административного истца ФИО1, от родного брата последнего, поступили денежные средства в размере 5 000 рублей. 16.01.2019 административному истцу стало известно о том, что с указанного лицевого счета из суммы денежного перевода, администрацией исправительного учреждения, были удержаны 2 500 рублей в счет погашения иска. Ссылаясь на положения ст. 41, ч. 5 ст. 208 Налогового кодекса РФ, административный истец полагает, что действия административного ответчика являются незаконными, в связи с чем, просит суд признать их таковыми, а также возложить на ответчика обязанность возвратить незаконно удержанные денежные средства.

Осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи свой административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным выше, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, в представленных письменных возражениях относительно административных исковых требований указывает на то, что в бухгалтерии ОИК-36 имеется постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 23.11.2016, вынесенное судебным приставом-исполнителем, на основании которого, обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 19 182 руб. 40 коп., предписано производить удержания регулярно вплоть до погашения всей взыскиваемой суммы или распоряжения судебного пристава-исполнителя. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 107 УИК РФ, из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве". В соответствии с ч. 2 ст. 100 вышеназванного Федерального закона, взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан. В силу ст. 41 и ч. 5 ст. 208 НК РФ, средства, поступающие от родственников и иных лиц (почтовые, банковские переводы, средства, поступающие через кассу исправительного учреждения) являются доходами осужденного. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, указаны в ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исходя из указанных норм, обращение взысканий по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных, в том числе поступающие от их родственников, осуществляются в установленном порядке. В соответствии с п. 3, п. 4 главы 2 приказа минюста РФ от 08.12.2006 № 356 «Об утверждении инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний», учету на лицевых счетах осужденных подлежат средства, в том числе поступающие по почтовым и телеграфным переводам, а также внесенные в кассу учреждения. В силу ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 26.12.2018 по платежному поручению № осужденному ФИО1 поступил перевод в сумме 5000 руб. Руководствуясь постановлением судебного пристава-исполнителя с указанного дохода было произведено удержание 2 500 руб. На основании изложенного представитель административного ответчика просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Представитель заинтересованного лица – отдела судебных приставов по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ОССП уведомлен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителей.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив по правилам ст. 60-61 КАС РФ представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по п<данные изъяты> 70 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, в связи с чем, отбывает наказание в ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 159 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 25.02.2013, вступившего в законную силу 27.03.2013, по иску ООО «Таймыр Микро-Финанс» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору микрозайма, с ФИО1 в пользу ООО «Таймыр Микро-Финанс» взыскана денежная сумма в размере 19 182 руб. 40 коп., выдан исполнительный лист серии ВС № по делу № 2-31/2013 от 25.02.2013.

08.05.2013, на основании указанного выше исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

23.11.2016 исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП России по Красноярскому краю, в рамках исполнительного производства, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения ФБУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, поскольку, в ходе исполнительного документа установлено, что должник получает доход в указанном исправительном учреждении.

На основании ч.2 ст.100 федерального закона «Об исполнительном производстве»,

взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

По смыслу ч.2 ст.100 федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в ст.101 указанного закона.

В соответствии с ч. 1 ст.88 УИК РФ, осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

Согласно ч. 5 ст. 91 УИК РФ, осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

По правилам ч. 2 ст. 99 выше приведенного федерального закона, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из материалов дела следует, что 26.12.2018 на лицевой счет осужденного ФИО1 № поступили денежные средства в размере 5 000 руб. (перевод от родственников).

Согласно имеющейся в материалах дела справке № от 27.02.2019, ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю удержало из поступивших денежных средств, находящиеся на личном счете ФИО1 в исправительном учреждении, 50% от суммы почтового перевода, что составило 2 500 руб., по исполнительному листу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком правомерно произведено удержание с лицевого счета осужденного ФИО1 в размере 50% от поступившего денежного перевода на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, доводы административного истца о том, что денежные средства в сумме 5 000 рублей, поступившие на его счет, не являются его экономической деятельностью и на них не может быть обращено взыскание по исполнительным листам, несостоятельны. Полученные ФИО1 от родственника денежные средства в размере 5 000 руб. не входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным листам, администрация исправительного учреждения, действуя в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, произвела удержания с указанной суммы по исполнительным листам, в размере, не превышающем 50% от поступившей суммы.

Иные доводы административного истца, в частности о том, что ему необходимо осуществить протезирование зубов, судом учитываются, однако основанием для удовлетворения заявленных требований, не являются.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий административного ответчика незаконными, в части удержания денежных средств с лицевого счета осужденного, и возложении обязанности устранить данное нарушение, оставить без удовлетворения.

Применение мер предварительной защиты в виде запрета удержания денежных средств, поступивших на лицевой счет № в счет погашения задолженности по договору микрозайма, отменить, после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья А.В. Васильев

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2019 года.