Решение № 2-1569/2020 2-1569/2020~М-1526/2020 М-1526/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1569/2020

Дело №2-1569/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Заугольной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Орла о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Орла о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование которого указал, что он проживает в комнате <...> на основании договора найма жилого помещения от 27.04.2015, заключенного с филиалом ФИО2.

Указанный дом принадлежал на праве собственности ФИО2 (далее- ФИО2), которое признано банкротом и ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Воронежской области от 21.12.2018. ФИО2 прекратило деятельность в связи с ликвидацией 27.02.2019, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

Решением Советского районного суда г. Орла от 06.11.2019 по гражданскому делу №*** установлено, что названный дом принадлежал на праве собственности ФИО2, представлял собой общежитие. На момент регистрации общежития ФИО2 относилась к государственному концерну ФИО2, в связи с чем общежитие не подлежало приватизации в составе предприятия и подлежало передаче в муниципальную собственность. 03.05.2005 приказом руководителя ФИО2 статус общежития с дома снят, принято решение о передаче дома в муниципальную собственность. Между тем, до настоящего времени названный жилой в муниципальную собственности не принят.

Также указал, что другие лица не претендуют на занимаемое им жилое помещение, истец несет расходы по ее содержанию и использует помещение по назначению.

ФИО4 право на приватизацию жилых помещений не использовал.

По изложенным основаниям, просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение – комнату <...> в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание также не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайству, просит рассмотреть дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Орла ФИО7 в судебное заседание также не явился, о слушании дела извещалась надлежащим образом. в представленном отзыве указала, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передано, в реестре муниципального имущества не включено.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные ФИО4 исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

Как установлено статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 приведенного Закона Российской Федерации указанное право используется один раз.

Статьей 4 вышеуказанного Закона Российской Федерации установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях.

Вместе с тем, согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Единственным условием для приобретения данного помещения в собственность являлось принадлежность его к изолированному жилому помещению (квартире или комнате), поскольку по смыслу части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (действовавшим до 26 марта 2003 г.) установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В свою очередь в случае, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях передавались в муниципальную собственность, на данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

В соответствии с пунктами 5-7 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, не исполняющие положений пунктов 5 и 6 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

По правовому смыслу вышеприведенных правовых норм жилищный фонд социального использования, находящийся в собственности предприятия, признанного банкротом, в любом случае подлежит передаче в муниципальную собственность, в силу чего на него распространяются указанные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 проживает в комнате <...> на основании бессрочного договора найма жилого помещения от 27 апреля 2015 г., заключенного с филиалом ФИО2, предоставленного истцу на состав семьи: он и дочь ФИО6

Истец несет бремя содержания занимаемого им жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается справкой ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт» от 16.09.2020, справкой МПП ВКХ «Орелводоканал» от 26.12.2019, квитанциями об оплате коммунальных платежей, копией лицевого счета на жилое помещение, предоставленной ООО УК «РСУ №1».

В соответствии с регистрационным удостоверением от 25 января 1994 г. №***, выданным Областным бюро технической инвентаризации, на основании решения Горисполкома г. Орла от 4 октября 1976 г., названный дом (общежитие) на 360 мест по адресу: <...>, принадлежал на праве собственности Фирме ФИО2.

Решением исполнительного комитета Орловского городского Совета депутатов трудящихся от 4 октября 1976 г. №*** утвержден акт государственной комиссии от 30 сентября 1976 г. по приемке в эксплуатацию общежития на 360 мест по <...><...> (в настоящее время <...>).

На момент регистрации указанного общежития ФИО2 относилась к государственному концерну ФИО2 Государственного специализированного строительно-монтажного треста ФИО2, то есть указанное общежитие принадлежало государственному предприятию, ввиду чего в силу вышеуказанных положений закона не подлежало приватизации в составе предприятия и подлежало передаче в муниципальную собственность.

Вместе с тем, в нарушение данных нормативных актов указанное жилое помещение было приватизировано в составе имущества предприятия ПМК-108 Государственного специализированного строительно-монтажного треста «Связьстрой-1» при переводе его в коммерческую организацию (ФИО2).

Данные обстоятельства подтверждены материалами инвентарного дела и сторонами также не оспорены.

1 октября 1998 г. ФИО2 зарегистрировало за собой право собственности на возведенную пристройку к указанному общежитию.

3 мая 2005 г. директором филиала ФИО2 издан приказ №***, согласно которому с <...> снят статус общежития и принято решение о передаче дома в муниципальную собственность.

31 мая 2005 г. директор филиала ФИО2 обратился в ФИО3 с заявлением о проведении обследования жилого <...> в связи с его передачей в муниципальную собственность.

Между тем, до настоящего времени названный дом в муниципальную собственность не принят.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31 декабря 2015 г. ФИО2 признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство.

Определением от 21 декабря 2018 г. конкурсное производство завершено, ФИО2 ликвидировано, о чем имеется соответствующая отметка в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ответом Управления Росреестра по Орловской области от 04.09.2020 сведения о правах на спорное жилое помещение в регистрирующем органе отсутствуют.

Таким образом, суд с учетом приведенных обстоятельств и указанных правовых норм, приходит к убеждению, что занимаемое истцом жилое помещение подлежало передаче в собственность муниципального образования «Город Орел», ввиду чего неисполнение лицами, ответственными за такую передачу своих обязанностей не может лишить истца права на использование данного помещения на условиях социального найма.

Согласно справке МКУ «УКХ г. Орла» ФИО4 свое право на приватизацию жилых помещений не использовал.

Следовательно, на момент рассмотрения дела истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, фактически относящееся к муниципальной собственности, и не являющееся помещением специализированного жилого фонда, не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг и не реализовал своего права на приватизацию жилого помещения, ввиду чего суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации г. Орла о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4, <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение – комнату <...> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 23.09.2020.

Председательствующий Т.Н. Горбачева