Решение № 2А-106/2019 2А-106/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-106/2019

№2а-106/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали 22 февраля 2019 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елизаровой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Исенбаевой А.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Астраханской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Астраханской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что 02.02.2018г. Харабалинским районным судом Астраханской области выданы исполнительные листы №, № о взыскании с него в пользу АО «Россельхозбанк» денежной суммы в размере 15311303,48 руб. На основании указанных исполнительных документов 19.03.2018г. судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Считает данные постановления незаконными и необоснованными. Исполнительский сбор в размере 7%, согласно постановлениям, рассчитывается от суммы долга (15311303,48 руб.), однако, на момент подачи исполнительного листа по состоянию на 01.02.2018г. сумма долга по кредитным договорам равнялась 2825077,16 руб., что подтверждается справкой банка. Таким образом, сумма исполнительского сбора должна равняться 197755,04 руб. Просит признать постановления о взыскании исполнительского сбора от 19 марта 2018г., вынесенные судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3, незаконными и подлежащими отмене; уменьшить размер исполнительского сбора до 197755,04 руб.

Определением суда от 08 февраля 2019г. ФИО2 восстановлен срок для подачи административного искового заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков УФССП России по Астраханской области, МООИП УФССП России по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3, представитель заинтересованного лица АО «Россельхозбанк» в лице Волгоградского регионального филиала извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено материалами дела, АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, поручителям ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о взыскании задолженности по кредитным договорам (договору об открытии кредитной линии № от 20.09.2012г.; договору об открытии кредитной линии № от 18.12.2012г.), обращении взыскания на залоговое имущество.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 24.06.2016г. по результатам рассмотрения гражданского дела утверждено мировое соглашение, заключенное между АО «Россельхозбанк» в лице Волгоградского регионального филиала и Индивидуальным предпринимателем - Главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно данному соглашению, в случае неисполнения должниками любого из обязательств, взыскатель имеет право получить исполнительный лист в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, на нижеследующих условиях:

- взыскать солидарно с Индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в пользу АО «Россельхозбанк» в лице Волгоградского регионального филиала сумму долга в размере: 8218141 рубль 69 копеек, в том числе: задолженность по кредиту – 6 793 218 рублей 83 копейки; проценты за пользование кредитом – 524 238 рублей 79 копеек; комиссия за обслуживание кредита – 25 539 рублей 27 копеек; пеня за несвоевременную уплату основного долга – 841 604 рубля 75 копеек; пеня за несвоевременную уплату процентов – 33 540 рублей 05 копеек,

- взыскать солидарно с Индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в пользу АО «Россельхозбанк» в лице Волгоградского регионального филиала сумму долга в размере: 7093 161 рублей 79 копейки, в том числе: задолженность по кредиту – 6 445 948 рублей 58 копеек; пеня за несвоевременную уплату основного долга – 639 408 рублей 77 копеек; пеня за несвоевременную уплату процентов – 7 804 рубля 44 копейки,

- обратить взыскание на заложенное имущество по договору о залоге оборудования, принадлежащего на праве собственности ИП ГКФХ ФИО2, определив начальную продажную стоимость заложенного имущества, с которой начинаются торги в соответствии с договором о залоговой стоимости, определенной договором о залоге оборудования № от 20.09.2012г. (с учетом дополнительного соглашения № 3 от 29.04.2016г.) общей стоимостью в размере 8240 000 рублей 00 копеек,

- обратить взыскание на заложенное имущество по договору о залоге оборудования, принадлежащего на праве собственности ФИО2, определив начальную продажную стоимость заложенного имущества, с которой начинаются торги в соответствии с залоговой стоимостью, определенной в договоре о залоге оборудования № от 18.12.2012 г. (с учетом дополнительного соглашения № 4 от 29.04.2015г.), общей стоимостью в размере 560 000 рублей 00 копеек,

- обратить взыскание на заложенное имущество по договору о залоге оборудования, принадлежащего на праве собственности ИП ГКФХ ФИО2, определив начальную продажную стоимость заложенного имущества, с которой начинаются торги в соответствии с залоговой стоимостью, определенной в договоре о залоге оборудования № от 18.12.2012 г. (с учетом дополнительного соглашения № 4 от 29.04.2015г.):, общей стоимостью в размере 500 000 рублей 00 копеек,

- обратить взыскание на заложенное имущество по договору об ипотеке (залоге недвижимости) (с одновременной ипотекой земельного участка) № от 18.12.2012г., заключенному с ФИО2 (с учетом дополнительного соглашения № 5 от 29.04.2015г.):

здание Нежилое овощехранилища (Литер В), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 1153,2 кв. м., назначение: нежилое, инвентарный номер №, литер: В, кадастровый номер № по залоговой стоимости в размере 5 400 000 рублей;

здание Нежилое Склад (Литер А), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 80,2 кв. м., назначение: нежилое, инвентарный номер №, литер: А, кадастровый номер № по залоговой стоимости в размере 480 000 рублей;

здание Нежилое Мастерская (Литер Б), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 217,0 кв.м., назначение: нежилое, этажность - 1, площадь 217 кв. м., инвентарный номер № по залоговой стоимости в размере 1 300 000 рублей;

земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый (или условный) номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для эксплуатации зданий, строений, сооружений, необходимых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение земельного участка: <адрес>, площадь 5994 кв.м. по залоговой стоимости в размере 3 000 рублей;

- обратить взыскание на заложенное имущество по договору об ипотеке (залоге недвижимости) (с одновременной ипотекой земельного участка) № от 18.12.2012г., заключенному с ФИО2 (с учетом дополнительного соглашения № 5 от 29.04.2015г.):

здание Нежилое Дом фермера (Литер А), расположенное по адресу: <адрес>, назначение - нежилое, этажность – 1, назначение: нежилое, этажность – 1, площадь 33,6 кв.м., инвентарный номер №, литер: А, кадастровый номер № по залоговой стоимости в размере 165 000 рублей;

здание Нежилое Помещение для обслуживающего персонала (Литер Б), расположенное по адресу: <адрес>, назначение - нежилое, этажность – 1, площадью 51,8 кв. м., назначение - нежилое, этажность – 1, площадь 51,8 кв.м., инвентарный номер № литер: Б, кадастровый номер № по залоговой стоимости в размере 300 000 рублей;

Здания расположены на земельном участке, имеющем следующие характеристики: кадастровый (или условный) номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для эксплуатации зданий, строений, сооружений, необходимых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение земельного участка: <адрес>; площадь – 4949 кв.м. по залоговой стоимости в размере 2 500 рублей.

- обратить взыскание на заложенное имущество по договору об ипотеке (залоге недвижимости) (земельного участка) № от 18.12.2012г., заключенному с ФИО2: земельный участок площадью 910200 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> (система 9А) с кадастровым номером: № по залоговой стоимости в размере 455 000 рублей.

В связи с неисполнением условий мирового соглашения, 02.02.2018г. АО «Россельхозбанк» в лице Волгоградского регионального филиала были получены и 22.02.2018г. обращены к исполнению исполнительные листы №, № о взыскании задолженности по кредитным договорам с ФИО2 и главы КФХ ФИО2

Согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (часть 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

27.02.2018г. судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 были возбуждены исполнительные производства № в отношении ФИО2, № в отношении главы КФХ ФИО2

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником копии постановления.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (части 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Из содержания вышеуказанных норм закона следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

19.03.2018г. судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с главы КФХ ФИО2 исполнительского сбора в размере 1001791,24 руб. (по исполнительному производству №), а также о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 1001791,24 руб. (по исполнительному производству №). Указанные постановления от 19.03.2018г. получены представителем ФИО2 – ФИО1 16.01.2019г.

В соответствии с ч.3, 3.1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

При этом, положения ч.3.1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ не предусматривают обязанность каждого из солидарных должников в исполнительном производстве самостоятельно уплачивать исполнительский сбор в полном объеме. Каждый солидарный должник в равной степени обязан уплатить установленный в отношении него исполнительский сбор, поэтому порядок исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с каждого из солидарных должников в исполнительского сбора аналогичен порядку взыскания в пользу взыскателя по исполнительным документам, предусматривающим солидарную ответственность, т.е без деления суммы исполнительского сбора на части.

В силу п.п. 76,77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Если в исполнительном документе одновременно указаны подлежащая взысканию денежная сумма в связи с неисполнением должником обеспеченного залогом обязательства и требование об обращении взыскания на заложенное имущество, то при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок требования о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, размер которого рассчитывается только от подлежащей взысканию суммы (части 2, 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из справки Регионального директора - управляющего ОО Волгоградского РФ № АО «Россельхозбанк» ФИО7 от 09.01.2019г., задолженность ИП ГКФХ ФИО2 по договору об открытии кредитной линии № от 20.09.2012г. по состоянию на 01.02.2018г. составляла 2805922,83 руб.; по договору об открытии кредитной линии № от 18.12.2012г. по состоянию на 01.02.2018г. - 19154,33 руб., общая сумма задолженности ИП ГКФХ ФИО2 перед АО «Россельхозбанк» по состоянию на 01.02.2018г. составляла 2825077,16 руб.

Как видно из постановлений о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2018г., размер исполнительского сбора исчислен судебным приставом-исполнителем от взысканной решением суда суммы задолженности в размере 15311303,48 руб., без учета сумм исполненных обязательств по состоянию на 01.02.2018г.

Величина неисполненных (просроченных) должниками требований составляла 2825077,16 руб., однако, это обстоятельство не было учтено судебным приставом-исполнителем при вынесении постановлений от 19.03.2018г. В связи с изложенным, постановления судебного пристава-исполнителя от 19.03.2018г. о взыскании исполнительского сбора в размере 1001791,24 руб. нельзя признать законными, поскольку размер исчисленного исполнительского сбора не соответствует требованиям материального закона.

Указанное свидетельствует о том, что содержание оспариваемых постановлений не соответствует приведенным требованиям закона (п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ), и такие постановления являются незаконными. При этом оспариваемые постановления напрямую нарушают права административного истца в связи со взысканием с него суммы исполнительского сбора в большем размере, чем это установлено законом.

При таких данных, постановления судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 19.03.2018г. о взыскании исполнительского сбора подлежат признанию незаконными в части исчисления размера исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Астраханской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить в части

Постановление судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 19.03.2018г. о взыскании исполнительского сбора с ФИО2 по исполнительному производству № признать незаконным в части исчисления размера исполнительского сбора.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ФИО2 по исполнительному производству № на основании постановления судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 19.03.2018г., до 197755 рублей 40 копеек.

Постановление судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 19.03.2018г. о взыскании исполнительского сбора с Главы КФХ ФИО2 по исполнительному производству № признать незаконным в части исчисления размера исполнительского сбора.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Главы КФХ ФИО2 по исполнительному производству № на основании постановления судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 19.03.2018г., до 197755 рублей 40 копеек.

В остальной части административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 25 февраля 2019г.

Судья