Решение № 2-220/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-220/2018

Дело № 2-220/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Силиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению (ГУ) - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области» ( далее – ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе (межрайонное)) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, ей письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было в этом отказано.

Из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, ответчиком был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Брянском государственном педагогическом институте им. Академика И.Г. Петровского.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 просила суд, руководствуясь Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанный период учебы в институте и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – даты подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указала, что документы, представленные ФИО1, свидетельствуют об отсутствии у нее требуемого льготного стажа, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением по вопросу определения права на назначение досрочной пенсии специальный стаж истицы составлял <данные изъяты> месяца.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По делу установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась студенткой дневного отделения в Брянском государственном педагогическом институте им. Академика И.Г. Петровского, что подтверждается дипломом.

После окончания данного института ей присвоена квалификация учитель физики и математики средней школы.

Согласно трудовой книжке истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Ворминской неполной средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующей Трусовской начальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителя Полховской начальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателя Деременского детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителя Деременской неполной средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителя Деременской неполной средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директора МБОУ «Ветлевская СОШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности директора МБОУ «Ветлевская СОШ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе (межрайонное) с заявлением по вопросу определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно письменному ответу ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу было отказано в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на такую пенсию, не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 25 дней) – учеба в Брянском государственном педагогическом институте им. Академика И.Г. Петровского, так как не предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на ДД.ММ.ГГГГ – 24 года 4 месяца.

На момент учебы истца на дневном отделении и обучении в педагогическом институте действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».

В соответствии со ст. 58 Закона «О государственных пенсиях» Советом Министров Союза ССР было принято Постановление от 17 декабря 1959 года № 1397, которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», пунктом 2 ( абз. 5) которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Однако в данном случае эти условия не выполнены.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки и других документов следует, что до обучения в Брянском государственном педагогическом институте истец не работала, педагогической деятельностью, предшествующей обучению в педагогическом учебном заведении, не занималась, училась на дневном отделении ВУЗа, процесс ее обучения носил непрерывный характер.

Согласно выписке их приказа ФГБОУ ВО «Брянский государственный педагогический институт им. Академика И.Г. Петровского» от 14 сентября 1990 года № 1097-ст ФИО3 (в настоящий момент ФИО1) Л.В., студентка 4 курса физико-математического факультета, направлена для прохождения педагогической практики в Ворминскую неполную среднюю школу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения практики истец (студентка 4 курса физико-математического факультета) была принята приказом директора Ворминской школы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учителем физики.

Данный период работы истца включен ответчиком в стаж ее педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец полагает, что время ее обучения в институте после окончания этой работы до окончания института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно быть засчитано в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, факт прохождения истцом педагогической практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики имел место в период обучения в институте и являлся неотъемлемой частью учебного процесса.

Основным местом работы для истца в указанный период не являлась.

Действовавшим в период учебы истца Положением о производственной практики студентов высших учебных заведений, утвержденным приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 18 июля 1974 года № 600, установлено, что производственная практика является неотъемлемой частью образовательного процесса.

Тот факт, что в период педагогической практики истец была временно принято в школу учителем, не изменяет правового статуса данного периода как обучение в педагогическом учебном заведении.

В связи с чем, у суда не имеется правовых оснований для включения спорного периода в педагогический стаж.

Поскольку педагогический стаж истца с учетом всех подлежащих включению в него периодов работы на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил менее 25 лет, в заявленных исковых требованиях ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И. Изотова