Постановление № 5-1831/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-1831/2021

Дело № 5-1831/2021

УИД 16RS0041-01-2021-001392-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2021 года город Лениногорск Республика Татарстан

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Иванова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора магазина «Светофор» (общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 16») ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 30 минут по 12 часов 10 минут в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 16», расположенном по адресу: <адрес>, строение 1, при осуществлении деятельности по розничной реализации пищевой продукции населению директором магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 16» ФИО1 допущены нарушения требований технических регламентов, а именно осуществляется реализация икры «Лососевой» структурированной от ДД.ММ.ГГГГ №, 1Р (производитель ООО «Картас-Морепродукт РФ, <адрес>, стр.9. номер завода №) в жестяной банке объемом 140 гр, по цене 183 руб. ТУ – 10.20.№2018. Хранить 12 месяцев при 0 град. С до плюс 5 град. С. Фактическое хранение в торговом зале магазина при плюс 16 град. С, то есть с нарушением температурного режима хранения. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут по 15 часов 00 минут при рассмотрении документов ООО «Торгсервис16» директором магазина «Светофор» ФИО1 допущены нарушения требований технических регламентов, а именно: отсутствует прослеживаемость пищевой продукции в представленной товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ: в графе «11» не указан сопроводительный документ (декларация) поступившей икры «Лососевой» структурированной от ДД.ММ.ГГГГ №, 1Р в магазин «Светофор» ООО «Торгсервис16», расположенного по адресу: <адрес>, строение 1 в количестве 648 штук. Отдельно представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АЖ22.И.01773 от ДД.ММ.ГГГГ действителен до ДД.ММ.ГГГГ, где указан производитель общество с ограниченной ответственностью «Картас-Морепродукт» <адрес>, строение 9, на которой отсутствует печать поставщика продукции общества с ограниченной ответственностью «РОК 1-Казань» (<адрес>, помещение 60). Тем самым совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью населению, несоблюдение температурного режима хранения пищевой продукции способствует возможности возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди населения, что является нарушением требований части 3 статьи 5, части 7, части 11, части 12 статьи 17, пункта 1 статьи 21 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции».

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не отрицала.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 4 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно части 1 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 от ДД.ММ.ГГГГ N 880 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР №) изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно пунктам 7 и 12 статьи 17 ТР № при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза (часть 4 статьи 5 ТР №).

Кроме того при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Альметьевском, Заинском, Лениногорском и <адрес>х поступило обращение № «о продажи икры «Лососевой» структурированной сомнительного качества, с нарушением условий хранения в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис16», расположенного по адресу: <адрес>, строение 1». На основании данного сообщения вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

В ходе осмотра помещений магазина «Светофор» ООО «Торгсервис16» ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 30 минут по 12 часов 10 минут в реализации в торговом зале около кассового аппарата обнаружена икра «Лососевая» структурированная в жестяных банках, объемом 140 гр., в количестве 15 штук, ТУ – 10.20.№2018, хранить 12 месяцев при 0 град. С до плюс 5 град. С. Фактическое хранение в торговом зале магазина при плюс 16 град. С, то есть с нарушением температурного режима хранения.

Согласно положениям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Пунктом 4.22 должностной инструкции на директора магазина «Светофор» ООО «Торгсервис16» ФИО1 возложена обязанность по соблюдению режима хранения продукции в соответствии с требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у директора магазина «Светофор» ООО «Торгсервис16» ФИО1 имелась. Иного в материалы дела не представлено.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №/О от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15); заявлением ФИО4 (л.д. 17-18); актом об утилизации или уничтожении пищевой продукции, материалов и изделий, представляющих опасность возникновения и распространения заболеваний или отравлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что действия директора магазина «Светофор» (общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 16») ФИО1, являющейся должностным лицом, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы могли повлечь прекращение производства по делу в отношении ФИО1, суд не усматривает.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

С.Т.НБ. вину в совершении административного правонарушения признала. Учитывая изложенное и обстоятельства дела, а также влияние назначенного наказания на ее исправление, суд считает возможным назначить в отношении ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ); Номер счета получателя платежа - № 40102810445370000079; номер к/с банка получателя 103100643000000011100; БИК банка - 019205400, ИНН получателя – 1655065057 КПП получателя – 165501001, БИК банка - 019205400 Отделение НБ Республика Татарстан Банка России//УФК по Республике Татарстан г. Казань, ОКТМО 92636000, КБК 14111601141019002140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ Иванова С.В.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Постановление вступило в законную силу «____» _________ 2021 года.

Секретарь___________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 5-1831/2021 года, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.