Решение № 12-72/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 12-72/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область

ул. Коммунистическая, 43 «18» апреля 2019 года

Судья Комсомольского районного суда гор. Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., с участием:

заявителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение инспектора ДПС ГИБДД У МВД России по гор. Тольятти от 26 марта 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Заявитель обратился в суд с жалобой на определение инспектора ДПС ГИБДД У МВД России по гор. Тольятти от 26 марта 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в которой указывает следующее.

Вышеназванным определением установлено, что 31 января 2019 года, в 12 часов 00 минут на пересечении улиц Л. Чайкиной и ФИО3 гор. Тольятти, произошло ДТП с участием автомобиля ... г/н ... под управлением ФИО2 и автомобиля ... г/н ... под управлением ФИО1, в действиях которого усматривается нарушение пунктов 10.1 и 10.2 Правил дорожного движения РФ.

С указанным определением заявитель не согласен, поскольку положения ст. ст. 24.5, 28.1 КоАП РФ не предусматривают возможности установления вины лица при существовании хотя бы одного из обстоятельств, безусловно исключающих производство по делу. На основании этого считает, что установив отсутствие события и состава административного правонарушения в его действиях в возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, должно быть отказано без каких-либо дополнительных условий. На основании этого просит указанное определение отменить.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Как следует из представленных суду материалов, по факту ДТП, происшедшего 31 января 2019 года инспектором ДПС ГИБДД У МВД России по гор. Тольятти 26 марта 2019 года было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в действиях которого отсутствует состав административного правонарушения, то есть по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ. Вместе с тем в определении было указано о нарушении водителем ФИО1 пункта 10.1 и 10.2 Правил дорожного движения РФ о соблюдении водителями транспортных средств предосторожности при выборе скоростного режима, несоблюдение которой, однако, не влечет наступления административной ответственности.

Положениями статьи 24.5 КоАП РФ, которые были положены в основу вынесенного сотрудником ГИБДД определения об отказе в возбуждении дела, предусмотрены обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. В частности, к числу таковых отнесены отсутствие события административного правонарушения, а также отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, рассмотревшим материалы, собранные по делу, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Положения ст. 24.5, ст. 28.1 КоАП РФ в их логической и структурной взаимосвязи не предусматривают возможности установления вины физического либо юридического лица при существовании хотя бы одного из обстоятельств, безусловно исключающих производство по делу. Следовательно, установив отсутствие события или состава административного правонарушения в действиях ФИО1 в возбуждении в отношении последнего дела об административном правонарушении должно быть отказано, без каких-либо дополнительных условий, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом требований Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1., 24.5 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежат выяснению вопросы о виновности лица в совершении административного правонарушения, за которое ответственность предусмотрена нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ или закона субъекта РФ.

Таким образом, вынесенное 26 марта 2019 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соответствует требованиям закона, поскольку содержит выводы о нарушении последним пункта 10.1 и пункта 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, является в этой части необоснованным, в связи с чем вышеназванное определение подлежит изменению путем исключения из него соответствующего указания о наличии в действиях ФИО1 нарушения п. 10.1 и п. 10.2 Правил дорожного движения РФ. При этом определение ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по гор. Тольятти от 26 марта 2019 года в целом отмене не подлежит, поскольку является процессуальным актом, в котором закреплено итоговое решение государственного органа, принятое по результатам проведения проверки об обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия и вынесено компетентным должностным лицом на основе всестороннего анализа имеющихся сведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 на определение инспектора ДПС ГИБДД У МВД России по гор. Тольятти от 26 марта 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении – удовлетворить.

Определение инспектора ДПС ГИБДД У МВД России по гор. Тольятти от 26 марта 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 изменить путем исключения из него указания о нарушении водителем ФИО1 пункта 10.1 и 10.2 Правил дорожного движения РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной через Комсомольский районный суд города Тольятти в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Т.Н. Иванова