Апелляционное определение № 33-2742/2025 33-437/2026 от 11 февраля 2026 г.

Дело № 2-3804/2024 Председательствующий Батхиев М.К.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-437/2026
12 февраля 2026 г.
г. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Цурова Х.М.,

судей Кориговой М.А. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой З.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционным жалобам представителей ОСФР по Республике Ингушетия ФИО2 и ОСФР по Волгоградской области ФИО3 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 13 сентября 2024 г., которым исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Ингушетия и ОСФР по Волгоградской области, в котором просит признать незаконным и отменить решение ответчиков о прекращении досрочной пенсии по старости с 1 декабря 2022 г., обязать ответчиков засчитать период работы на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот» в качестве обработчицы поверхностных пороков металла, возобновить ей выплату досрочной страховой пенсии с 1 декабря 2022 г. и выплатить пенсию период за период с 1 декабря 2022 г. до дня принятия судом решения.

В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 27 ноября 2018 г. составил 10 158,78 руб. С 1 декабря 2022 г. истцу прекращена выплата страховой пенсии по старости в связи с утратой (отсутствия) права, что усматривается из уведомления пенсионного органа. Основанием для прекращения стало неправомерное установление и выплата досрочной страховой пенсии по старости.

Истец считает решение пенсионного органа незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 13 сентября 2024 г. исковое заявление удовлетворено.

В апелляционных жалобах представители ОСФР по Республике Ингушетия ФИО2 и ОСФР по Волгоградской области ФИО3 ставят вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон № 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение ответчика о прекращении выплаты пенсии не соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку решение пенсионного органа о прекращении выплаты истцу досрочной страховой пенсии по старости неправомерно ограничивает его в пенсионных правах.

Исходя из действующего законодательства, решение о назначении пенсии принимается уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которым закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Из материалов дела, а также исследованных судебной коллегией материалов пенсионного дела усматривается, что решением пенсионного органа от 11 февраля 2019 г. истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 ноября 2018 г.

Согласно решению ОСФР по Волгоградской области выплата пенсии прекращена с 1 декабря 2022 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ответу ОСФР по Республике Ингушетия от 11 февраля 2024 г. на обращение ФИО1 по вопросу пенсионного обеспечения выплата пенсии прекращена с 1 декабря 2022 г. в связи с утратой (отсутствием) права. Основанием для прекращения стало неправомерное установление и выплата досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости была представлена трудовая книжка серии АТ-V № 0849592 с датой заполнения от 15 августа 1989 г., из которой следует, что она с 15 августа 1989 г. по 21 октября 1991 г. работала в качестве рабочей в бригаде штукатуров в СМУ №8, с 22 октября 1991 г. по 3 декабря 1999 г. – в качестве обработчицы пороков металла на машиностроительном заводе «Красный молот», с 4 декабря 1999 г. по 14 января 2002 г. – в качестве штукатура-маляра в ПСК «Терек-1».

Согласно справке от 22 декабря 1999 г. № 461, уточняющей особый характер работы, выданной Грозненским машиностроительным заводом «Красный молот», ФИО1 работала полный рабочий день на указанном заводе в литейном производстве с 22 октября 1991 г. по 3 декабря 1999 г. в качестве обработчицы поверхностных пороков металла.

Основанием выдачи являются книга приказов за 1991-1999 гг., лицевые счета, технологический регламент, карточка Т-2, штатное расписание, табеля учета рабочего времени.

В Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10), в разделе XI. Металлообработка, 1. Литейное производство, позиция 11101100а -15327 указаны рабочие – обработчики поверхностных пороков металла.

Согласно заключению пенсионного органа №188 от 16 апреля 2019 г. льготный стаж истца составляет 8 лет 1 месяц.

В материалах дела также имеется справка о заработной плате от 27 января 1997 г. № 17 за период работы с 1992 г. по 1996 г.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных справках, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, для назначения истцу досрочной пенсии по старости на день ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. При этом стороной ответчиков не представлены доказательства недостоверности представленных истцом документов, что могло бы повлечь в силу ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов пенсионный орган проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, о чем свидетельствуют имеющееся в пенсионном деле заключение о праве истца на досрочное назначение пенсии по ч. 1 ст.30 приведенного Федерального закона.

Добросовестность действий истца и работодателя, выдавшего справки о льготном характере работы и заработной плате, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцом при назначении пенсии недостоверных сведений.

Однако такие доказательства суду не представлены и в материалах дела не имеются.

В связи с изложенным судебная коллегия находит несостоятельным довод апелляционной жалобы ОСФР по Республике Ингушетия об обнаружении обстоятельств, опровергающих достоверность представленных истцом документов, сведений, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона.

Другой довод апелляционной жалобы о том, что сведения о стаже работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют также отклоняется.

В соответствии со ст.8 и ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ, п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом в обоснование подтверждения спорного периода были представлены в пенсионный орган трудовая книжка, а также справки, выданные работодателем.

Между тем ответчиками не представлены доказательства выполнения ими положений п. 8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. №519п, путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, располагающие документами (сведениями), указанными в п.4 данного Порядка.

Факт боевых действий на территории Чеченской Республики является общеизвестным, в связи с чем отсутствие архивных документов не может умалять пенсионные права истца.

Доводы представителя ОСФР по Волгоградской области о том, что не могут быть учтены при назначении пенсии трудовая книжка и справка, уточняющая особый характер труда, поскольку в них содержится печать с воспроизведением герба РФ, судебная коллегия отклоняет, поскольку работник не несет ответственность за правильность оформления работодателем документов, указанные обстоятельство имели место при принятии решения о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Другой довод апелляционных жалоб о том, что суд, применяя ст. 212 ГПК РФ о немедленном исполнении решения суда, нарушил нормы гражданско-процессуального законодательства, поскольку ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие ее материальное положение, является несостоятельным. Необоснованное прекращение пенсии фактически лишило истца надлежащих средств к существованию, доказательства обратного материалы дела не содержат.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что имеются основания для изменения решения суда, в резолютивной части которого указано о возложении на ответчиков обязанности по возобновлению истцу выплаты пенсии в прежнем размере.

Между тем в исковом заявлении истец не заявляла требование о возобновлении и выплате пенсии в прежнем размере, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым изменить абзацы 4, 5 резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 13 сентября 2024 г. по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении досрочной страховой пенсии по старости изменить, изложив абзацы четвертый и пятый его резолютивной части в следующей редакции:

«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области возобновить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с даты ее прекращения.

Решение суда в части возобновления пенсии обратить к немедленному исполнению».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей ответчиков удовлетворить частично.

Мотивированное определение изготовлено 27 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи