Решение № 2А-706/2017 2А-706/2017~М-677/2017 М-677/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-706/2017

Дело № 2а - 706/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи – Зайцевой Н.Н.

при секретаре Лубиновой И.В.,

с участием

старшего помощника Кимрского межрайонного прокурора Муравьевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации городского поселения поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области о признании незаконным бездействия в части несоблюдения Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административными исковыми требованиями к Администрации городского поселения поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области (далее административный ответчик), просил признать незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» и возложить обязанность устранить выявленное нарушение.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 июля 2017 года Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «Государственном флаге Российской Федерации» органами местного самоуправления городского поселения поселок Белый Городок.

В ходе проверки установлено, что на здании Администрации городского поселения, расположенном по адресу: <...>, отсутствует Государственный флаг Российской Федерации, что является нарушением ст. 2 вышеуказанного Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ.

Выявленное прокуратурой нарушение негативно сказывается на воспитании у граждан Российской Федерации, находящихся на территории городского поселения поселок Белый Городок Кимрского района, уважительного отношения к государственным символам, к государству в целом, чем нарушаются интересы Российской Федерации, основы ее конституционного строя.

Кимрский межрайонный прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании старший помощник Кимрского межрайонного прокурора Муравьева С.М. поддержала исковые требования в части признания незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем исполнении требований Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации», и настаивала на его удовлетворении по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. В отношении административного искового требования о возложении обязанности устранить выявленное нарушение представлено заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от данного требования ввиду устранения выявленного нарушения в добровольном порядке.

Представитель административного ответчика Администрации поселка Белый Городок Кимрского района Тверской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств в адрес суда об отложении судебного заседания не поступило.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав старшего помощника Кимрского межрайонного прокурора Муравьеву С.М., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 1 и ч. 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

Согласно Федеральному конституционному закону от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации, представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета (ст. 1); Государственный флаг Российской Федерации должен быть поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях органов местного самоуправления.

Однако в ходе прокурорской проверки, проведенной 18 июля 2017 года в 17 часов 30 минут, установлено, что на здании Администрации городского поселения поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области, расположенном по адресу: <...>, отсутствовал Государственный флаг Российской Федерации.

Данный факт подтверждается актом проверки от 18 июля 2017 года с приложенными фотографиями, письменными ответами главы Администрации городского поселения поселок Белый Городок ФИО1 от 24 июля 2017 года № 91, из которого следует, что флаг Российской Федерации размещался не на здании Администрации, а на флагштоке вблизи здания Администрации. Неустановленными лицами флаг был сорван вместе с подъемным механизмом и похищен, и от 21 августа 2017 года № 113, из которого следует, что в связи с обращением Кимрской межрайонной прокуратуры в суд 21 августа 2017 года Государственный флаг Российской Федерации был размещен на здании Администрации по адресу: <...>, что подтверждается представленными фотографиями.

Таким образом, в период с 18 июля 2017 года по 21 августа 2017 года на здании Администрации городского поселения поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области отсутствовал Государственный флаг, чем был нарушен порядок его официального использования, что могло негативно сказаться на воспитании у граждан Российской Федерации, находящихся на территории городского поселения поселок Белый Городок Кимрского района, уважительного отношения к государственным символам, к государству в целом.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором административных исковых требований и считает возможным признать незаконным бездействие Администрации городского поселения поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области, выразившееся в нарушении порядка официального использования Государственного флага в период с 18 июля 2017 года по 21 августа 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 – 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области в части нарушения порядка, установленного Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации», официального использования Государственного флага в период с 18 июля 2017 года по 21 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской облсуд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 30 августа 2017 года.

Судья Н.Н.Зайцева