Решение № 2-706/2021 2-706/2021~М-545/2021 М-545/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-706/2021

УИД72RS0010-01-2021-001084-29

№ 2-706/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим Тюменской области 07 июля 2021 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М. А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков Правительства Тюменской области, Департамента социального развития Тюменской области – ФИО2,

при секретаре Борисенко Е. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, к Департаменту социального развития Тюменской области и Правительству Тюменской области об обеспечении жильем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом изменений исковых требований от 08.06.2021 г. к Администрации города Ишима, Управлению социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района, Межрайонному управлению социальной защиты населения Викуловского района, отделу опеки, попечительства и охраны прав детства Викуловского района, администрации Викуловского района, Правительству Тюменской области, Управлению социальной защиты населения Тюменской области. Просит обязать Департамент социального развития Тюменской области включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Тюменской области города Ишима общей площадью не менее 18 квадратных метров и заключить договор социального найма специализированного жилого помещения, обязать Правительство Тюменской области предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающие установленным жилищным законодательством Российской Федерации требованиям находящиеся на территории Тюменской области город Ишим, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Требования мотивированы тем, что в 1977 году истец остался без отца, а в 1985 году без матери. 1984-1985 году учился в Озернинской средней школе Викуловского района, затем был отправлен в Зареченскую школу-интарнат Тобольского района на полное государственное обеспечение, так как был признан сиротой. В 1986-1987 гг. находился на обучении в Винзилинской школе-интернат Тюменского района Тюменской области. С 1987-1991 обучался в Абалакской вспомогательной школе-интернате Тобольского района Тюменской области. В 1991 г. прибыл на обучение в Викуловскую вспомогательную школу-интернат Тюменской обл., которую окончил 31.05.1993г. С разрешения органов опеки и попечительства с 24.10.1991года по19.02.1995 год опекуном истца назначена родная сестра ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По настоящее время зарегистрирован по месту жительства сестры, это подтверждает справка о регистрации и копия паспорта. В период опеки органы опеки и попечительства ни разу не разъяснили истцу право на меры государственной социальной поддержки и видя по документам необеспеченность жильем не приняли мер по обеспечению меня жильем в соответствии с Федеральным законом от 24.04.02.2008 г. №48-ФЗ и Федерального закона от 29 июля 2018 г. №267-ФЗ. Причиной пропуска своевременного невключения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями стали независящие от истца обстоятельства, и некомпетентные и безответственные действия работников органов опеки, попечительства и охраны прав детства Викуловского района Тюменской обл. В дальнейшем истец не имел возможности самостоятельно заявить о своем праве на получение жилья по причинам того, что с 13.08.1996 по 13.10.1999 отбывал наказание ФКУ ИК-2. С 23.11.1999г. по 19.08.2004г. отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-19. С 17 сентября 2004 года по 14 марта 2008 года отбывал наказание ФГУ ИК-6. Считает, что эти причины объективно препятствовали своевременной реализации права на получение жилья. В 2010 году обращался в органы местного самоуправления - Администрацию Викуловского муниципального района на личный прием с просьбой принять заявление как нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот, но получил устный отказ в приеме заявления, так как на тот момент ему было более 23 лет и за недостаточностью документов. Этим ответом органы местного самоуправления - Администрация Викуловского муниципального района ввела истца в заблуждение о безрезультатности дальнейших действий, отсутствие личного дела учащегося существенно затруднило сбор документов. В марте 2020 года истец подал заявление в Управление социальной защиты населения г.Ишима и Ишимского района о внесении в список детей-сирот и детейоставшихся без попечения родителей и лиц, которые относились к категории детей-сирот, и достигли возраста 23 лет и включении в список в субъекте Российской Федерации - по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 года №397, но получил отказ, в связи с достижением 23 лет. Закрепленного жилого помещения, оставшегося после смерти родителей не имеет, что подтверждается справкой с места рождения. С 2008 года и по данный момент живу в г.Ишим в съемном жилье по устной договорённости. С этого же года и по настоящее время работаю в г. Ишиме, что не противоречит Закону РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Истец относится к категории лиц, которые в силу действующего законодательства имеют право на меры государственной социальной поддержки в виде обеспечения благоустроенным жилым помещением.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал с учетом, измененных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации города Ишима в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, просив в заявлении рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Ишима. Также представлены письменные возражения, согласно которым просят в иске отказать. В обоснование доводов указывают, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. ФИО1 на дату подачи искового заявление достиг возраста 44 лет. Положения пунктов 1 и 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепляющие условия обеспечения указанных лиц благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, - подлежащие применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц" из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениям, о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы. Администрация города Ишима считает, что с достижением возраста 23 года граждане, указанные в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, утрачивают статус лица, оставшегося без попечения родителей, и вследствие этого положения данного Федерального закона на них не распространяются. Администрация города Ишима считает, что истцом не представлены доказательства того, что до достижения возраста 23 лет он предпринимал попытки встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении или что он имел уважительные причины, препятствовавшие обращению о постановке её на учет до достижения 23-летнего возраста. Администрация города Ишима полагает, что если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не было поставлено на учет) в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, поскольку перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Достижение лицом, не состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возраста 23 лет, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Порядок принятия решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда и заключения договоров найма специализированных жилых помещений, установлен Постановление Правительства Тюменской области от 29.12.2012 № 583-п. При этом полномочия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы в соответствии с п.6 ч. 8 ст. 1 Закон Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области». Так на Администрацию города Ишима не может быть возложена обязанность не входящая в ее компетенцию.

Представитель ответчика УСЗН г.Ишима и Ишимского р-на в судебное заседание не явились, представили возражения, согласно которым просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме. В обоснование доводов указывает, что в материалах гражданского дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие обращение ФИО1 в уполномоченный орган по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения возраста 23-х лет. На момент достижения ФИО1 возраста совершеннолетия в 1995 году, действующим законодательством не предусматривалась обязанность органа опеки и попечительства по принятию мер по постановке на учет нуждающихся в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данная обязанность органа опеки и попечительства была установлена постановлением Правительства Тюменской области от 26.01.2009 № 18-п «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на жилые помещения». ФИО1 по достижению совершеннолетия в 1995 году должен был самостоятельно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, так как являлся правоспособным лицом, не лишенным дееспособности. Действующим законодательством не предусмотрено оснований для включения в указанный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23-х лет, по причине их неуведомления органом опеки и попечительства об имеющемся у них праве. ФИО1 до достижения им возраста 23 лет в уполномоченный орган по постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не обращался, документы, подтверждающие данный факт, не предоставил. Нахождение в местах лишения свободы не ограничивало право истца обратиться за защитой своих жилищных прав в уполномоченный орган, следовательно, не может считаться уважительной причиной пропуска срока для обращения за включением в Список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено. Истец 09.04.2020 г. получил отказ органа опеки и попечительства г. Ишима и Ишимского района во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в связи с тем, что ФИО1 обратился с заявлением о включении в список после наступления 23-летнего возраста. Законодателем не предусмотрено неограниченное право лиц, относившихся к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки, гарантируемых Федеральным законом №159-ФЗ от 21.12.1996 г.

Представители ответчиков Управления социальной защиты населения города Ишима и Ишимского района, Межрайонного Управления социальной защиты населения (Викуловский, Абатский, Соркинский районы), Администрации Викуловского района в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Представитель ответчика Отдела по опеке, попечительству и охране Управления социальной защиты населения (Абатский, Викуловский и Сорокинский районы в поступившем заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчиков и ответчиков Департамента Социального развития Тюменской области и Правительства Тюменской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в возражениях, представленных Управлением социальной защиты г.Ишима и Ишимского района.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Согласно копии свидетельства о смерти <...>, выданного повторно 11.10.2017 года Отделом ЗАГС администрации Викуловского муниципального района, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10/;

Согласно копии свидетельства о смерти 1-ФР №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Викуловского муниципального района, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11/;

Согласно справке Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был направлен в Зареченскую школу-интернат <адрес> на полное государственное обеспечение, так как является сиротой /л.д. 13/;

Согласно сведениям администрации Викуловского муниципального района Отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучался в 1-м классе Озернинской средней школы <адрес>, в ноябре 1985 года был определен в 1-й класс Зареченской средней школы-интерната <адрес>, в 1986-1987 у.г. находился на обучении во 2-м классе Винзилинской школы-интерната <адрес>, в 1987-1988 у.г. (2 класс), 1988-1989 у.г. (3 класс), 1989-1990 у.г. (4 класс), 1990-1991 у.г. (5класс) ФИО1 находился на обучении в Абалакской вспомогательной школе-интернате <адрес> /л.д. 14/;

Согласно справке Отдела образования администрации Викуловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в Викуловской вспомогательной школе-интернате с 1991 года (прибыл в 7 класс) по ДД.ММ.ГГГГ год (окончил 9 класс) /л.д. 15/;

Согласно ответу на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, для уточнения вопроса о выплате социальной пенсии по случаю потери кормильца ему предложено обратиться в клиентскую службу на правах отдела в <адрес> МУПФ в городе <адрес> /л.д. 17/;

Из сведений Межрайонного управления социальной защиты населения (Абатский, Викуловский и <адрес>ы) Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, личное дело подопечного ребенка-сироты ФИО1 отсутствует, в хранящемся в отделе Журнале регистрации детей, оформленных в школы-интернаты и детские дома по <адрес>, имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ об устройстве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. у которого умерли мать и отец, в Зареченскую школу-интернат. В журнале учета детей, переданных под опеку в семьи граждан, имеется запись за 1991 год, содержащая сведения о несовершеннолетнем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В списках граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Викуловского муниципального района, полученных отделом от органа местного самоуправления – администрации Викуловского муниципального района в 2013 году ФИО1 не значится /л.д. 18/;

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы /л.д. 20,21,22/;

Согласно справке о регистрации, выданной администрацией Готопутовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, д. Тиханиха, <адрес> /л.д. 23/;

Согласно справке администрации Озернинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выбыл с данной территории в ноябре 1985 года, жилья на территории не имеет /л.д. 24/;

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, участок № /л.д. 25/;

Согласно приказу Департамента социального развития <адрес> Управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Ишима, в связи с достижением 23 летнего возраста /л.д. 26/;

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу положений статьи 1 Закона для его целей используются, в том числе следующие понятия: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 9).

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе и на обеспечение жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договорам социального найма и по договорам найма специализированных жилых помещений, предусматривает заявительный характер учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они перестают относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, утрачивая таким образом одно из установленных законодателем условий получения такой поддержки.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 2013 года № 120-О, Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как в прежней, так и в новой редакции, закрепляет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, обеспечение данных лиц жильем в целях их социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, то есть лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, законодатель распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетия достиг ДД.ММ.ГГГГ, возраста 23 лет – в ДД.ММ.ГГГГ, впервые обратился с заявлением о постановке на учет 04.03ю2020 года /л.д.26/.

Суд считает, что по достижению совершеннолетия в 1995 году ФИО1 имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, поскольку дееспособности лишен не был, и каких-либо уважительных причин пропуска этого срока судом не установлено и сам ФИО1 на них не ссылается, а незнание своих прав уважительной причиной не является.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчиков обязанности по включению в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по предоставлению истцу жилого помещения, как лицу, относившемуся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется, поскольку ФИО1 не был поставлен уполномоченным органом на соответствующий учет до достижения им возраста 23 лет, с заявлением о постановке на учет в орган опеки не обращался. Оснований для включения в указанный список лиц, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, действующее законодательство не предусматривает. Вопрос о постановке на учет носит заявительный характер, неправомерные действия (бездействие) органа опеки предметом рассмотрения данного спора не являются.

Таким образом, в иске ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, к Департаменту социального развития Тюменской области и Правительству Тюменской области об обеспечении жильем надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4, 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, к Департаменту социального развития Тюменской области и Правительству Тюменской области об обеспечении жильем, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2021 года.

Председательствующий: подпись М.А. Клюка

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области М.А. Клюка