Постановление № 5-79/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-79/2018

№5-79/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Хомутовка «22» октября 2018 года

Судья Хомутовского районного суда Курской области Федоров К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности непривлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь должностным лицом – начальником участка ООО <данные изъяты> (далее ООО <данные изъяты>), ответственным за производство работ по капитальному ремонту автодороги А-142 «Тросна–Калиновка» в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения работ, а именно не принял меры по надлежащему ограждению барьерами и обозначению сигнальными фонарями опасного участка дороги в виде траншеи, глубиной 0,4 м, на 109 км автодороги «Тросна–Калиновка».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с материалами дела согласен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных и юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (ст.3). При этом ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ч.1 ст.12).

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» утверждены «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», согласно п.14 которых должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно п.2.6 ВСН 37-84 "Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" особо опасные места (траншеи, котлованы, ямы, устраиваемое при укреплении обочин корыто глубиной 0,1 м и более) необходимо ограждать, применяя сигнальные шнуры или направляющие конусы, а также инвентарные щиты или барьеры, которые устанавливают на всем протяжении зоны работ через 15 м и оборудуют сигнальными фонарями. При отсутствии электрического освещения такие места в темное время суток должны быть обозначены факелами. В населенных пунктах ограждающие щиты или барьеры оборудуют сигнальными фонарями, которые зажигают с наступлением сумерек.

Как следует из изданного на основании Распоряжения Росавтодора от 02 марта 2016 года №303-р отраслевого дорожного методического документа «ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом (п. 4.1.5). При этом уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р52289, световозвращателей – ГОСТ Р 50597 (п.4.2.4).

В суде установлено, что ФИО1, работая начальником участка ООО <данные изъяты> и являясь ответственным за соблюдение правил по обеспечению безопасности дорожного движения, соблюдение технических норм и регламентов в области ПДД, т.е. будучи должностным лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте участка 103-113 км автодороги М-142 «Тросна-Калиновка», не выставил ограждение проходящей по обочине траншеи, глубиной 0,4 м.

Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков улично-дорожной сети от 10 августа 2018 года с фототаблицей (л.д.5-8), из которого следует, что на 109 км автодороги «Тросна-Калиновка» обнаружен особо опасный участок в виде траншеи, проходящей по обочине дороги, глубиной 40 см, который не огорожен должным образом: отсутствуют сигнальные шнуры или направляющие конусы, инвентарные щиты или барьеры, а также сигнальные фонари, что создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения.

Из рапорта старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД <данные изъяты> от 10 августа 2018 года (л.д.4) следует, что 10 августа 2018 года на 109 км автодороги «Тросна–Калиновка» им выявлен особо опасный участок дороги в виде траншеи, глубиной 0,4 м, проходящей по обочине автомобильной дороги, который (опасный участок) не обозначен и не огражден надлежащим образом: отсутствуют сигнальные шнуры либо направляющие конусы, инвентарные щиты или барьеры, а также сигнальные фонари, что создает угрозу безопасности дорожного движения; на данном участке ООО <данные изъяты> проводятся дорожные работы по капитальному ремонту автодороги.

То обстоятельство, что ФИО1 является должностным лицом, ответственным за состояние дороги при ремонте 103-113 км автодороги А-142 «Тросна-Калиновка», подтверждается приказами ООО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27) о приеме ФИО1 на должность прораба на срок по ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) о назначении начальника участка ФИО1 ответственным за ведение работ по капитальному ремонту участка автодороги М-142 «Тросна-Калиновка» - 103-113 км в Курской области; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) и дополнительным соглашением к нему № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) о возложении ООО «ДРСУ» на ФИО1 на период с 01 августа 2018 года по 15 сентября 2018 года обязанностей по профессии начальник участка; должностной инструкцией начальника участка (л.д.21-22), из которой следует, что начальник участка обеспечивает соблюдение правил по обеспечению безопасности дорожного движения, соблюдение технических норм и регламентов в области ПДД; актом передачи строительной площадки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), согласно которому ООО <данные изъяты> с 10 декабря 2017 года по 15 сентября 2018 года выполняет комплекс работ по капитальному ремонту автодороги А-142 «Тросна-Калиновка» км 103+000 - км 113+000 Курская область и в течение всего периода производства работ несет полную ответственность за обеспечение бесперебойного движения автомобильного транспорта, безопасность дорожного движения на объекте и организацию движения автомобильного транспорта в период производства работ

Кроме того, вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается исследованным в суде протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от 26 сентября 2018 года (л.д.49-53).

На основании вышеизложенных доказательств судья квалифицирует деяние ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в месте проведения работ по капитальному ремонту 103-113 км автодороги А-142 «Тросна–Калиновка», в нарушение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, не выставил ограждение особо опасного участка дороги – проходящей по обочине 109 км указанной дороги траншеи, глубиной 0,4 м.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и все обстоятельства по делу.

В силу характера защищаемых ч.1 ст.12.34 КоАП РФ общественных отношений в сфере безопасности дорожного движения правонарушение ФИО1 малозначительным не является, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, отсутствия тяжких последствий, личности правонарушителя, судья считает возможным наложить на него административное взыскание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.34, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей подлежит уплате ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Курской области (ОМВД России по Рыльскому району) л/с <***>

КПП 462001001

ИНН <***>

ОКТМО 38646000

Р/С № <***> в Отделение Курск город Курск

БИК 043 807 001

КБК 18811630030016000140

УИН: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья