Постановление № 5-392/2023 от 21 октября 2023 г. по делу № 5-392/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2023 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Созонов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения, место рождения: <данные скрыты>, гражданина Республики Узбекистан, национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан № FA №, выдан <дата> сроком действия до <дата>, женат, лиц на иждивении 2 детей (жене и дети проживают в Республике Узбекистан), фактического места жительства на территории РФ не имеющего, ранее фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не судимого, инвалидности и заболеваний не имеет, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 16 часов 35 минут в рамках оперативно-массового мероприятия «Нелегальный мигрант» в отдел по вопросам миграции ОП № 3 Управления МВД России по г. Ижевску сотрудниками 4 роты ПППСП УМВД России по г. Ижевску доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения.

При проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации установлено, что гражданин(ка) Республики Узбекистан ФИО1 пересек границу Российской Федерации <дата> по миграционной карте серия № №. Принимающей стороной был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до <дата>.

<дата> ФИО1 оформил и получил патент серии 18 № выдан УВМ МВД по УР.

После окончания срока законного пребывания на территории Российской Федерации, а именно с <дата> гражданин ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, на территории Российской Федерации находится незаконно. От выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Таким образом, имеются основания полагать, что ФИО1 был осведомлен о правилах пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, однако сознательно нарушал положения действующего законодательства. Зная о возможных негативных последствиях совершения административных правонарушений, ФИО1 тем не менее, не проявил, со своей стороны, необходимой заботы о собственном благополучии, с целью предотвращения негативных последствий в связи с нарушением им законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, гражданин нарушила требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109 – ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин ФИО1 совершил правонарушение, предусматривающее наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что <дата> прибыл в Российскую Федерацию, и фактически проживал по адресу: <адрес>. <дата> оформил и получил патент на работу и встал на миграционный учет до <дата> по адресу: <адрес><адрес>. По окончании срока патента продление патента не оплатил. Работодатель продление патента ФИО1 не оплатила. Денежных средств на оплату патента не имеет. Официально не работает в виду отсутствия патента. С <дата> официально не трудоустроен, нигде не работает, постоянного источника доходов не имеет. Его жена и дети находятся в Узбекистане.

Начальник отдела по вопросам миграции ОП № 3 УВМД России по г. Ижевску ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просила определить наказание не только штраф, но и принудительное выдворение за пределы РФ, поскольку ФИО1 грубо нарушает законодательство, мер к легализации не принимает, не имеет официального дохода, и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении № от <дата>, а также данными ППО - территория, СПО «Мигрант-1»; рапортом инспектора ОВМ ОП № 3 УМВД России по г. Ижевску от <дата>, пояснениями ФИО1 в судебном заседании и при административном материале.

Таким образом, судья, изучив материал административного дела, квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 ФЗ от 2 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом наличия смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности за совершение подобного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить ФИО1 штраф как вид наказания в минимальном размере – 2000 (две тысячи) рублей 00 коп.

С учетом данных о личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить ему наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 не работает, денежных средств не имеет, что сам подтвердил в суде, длительное время уклонялся от оформления своего статуса. ФИО1 грубо нарушает нормы российского законодательства, не принимает мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, с учетом, что у ФИО1 не имеется документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, находится на территории Российской Федерации заведомо незаконно, и выезжать не желает, что свидетельствует о том, что он может скрыться от исполнения назначенного наказания. При рассмотрении административного дела суду не представлено доказательств возможности самостоятельного выезда, напротив, в судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящее время денежных средств, чтобы самостоятельно выехать денежных средств не имеется, суд считает необходимым поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по г. Ижевску, расположенном по адресу: УР, <...>.

Таким образом, помещение ФИО1 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 в специальном учреждении, как в материалах дела, так и в пояснениях в суде не содержится, и судом не установлено.

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суд не усматривает, в связи с чем, у ФИО1 отсутствует возможность и волеизъявление исполнить наказание самостоятельно.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 коп., с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

банк получателя - Отделение – НБ Удмуртская Республика, УФК по Удмуртской Республике, (ГУ «Управление МВД России по гор. Ижевску» ОП № 3 (ФИО3)

л/с <***>

ИНН <***>

расчетный счет <***>

БИК 019401100

КПП 184001001

код бюджетной классификации 188 11601181019000140

ОКТМО 94701000

УИН 188 911 8999 00 867 40 646

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До осуществления принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску (УР, <...>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов