Решение № 2-158/2017 2-158/2017~М-189/2017 М-189/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-158/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 20 июня 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Остапенко А.А.

с участием представителя истца – адвоката ФИО5, представителя ответчика – ФИО6, представителя третьего лица – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Севастополя, третье лицо – Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим иском к Правительству Севастополя, уточнив требования, просит обязать ответчика выплатить пособие по случаю установления инвалидности, наступившей вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, в размере <данные изъяты> руб.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является ветераном военной службы и инвалидом 3-й группы. Истец полагает, что в соответствии с действующим в переходный период законодательством он имел право на получение одноразовой денежной помощи (пособия). Для получения указанного пособия подал все необходимые документы в Службу безопасности Украины в г. Севастополе, которая произвела расчет и была обязана выплатить в переходный период денежные средства, однако до настоящего времени пособие не выплачено. На момент начисления пособия, оно было профинансировано за счет городского бюджета, после ликвидации Службы безопасности распорядителем бюджетных средств являлось Правительство Севастополя. Из письма от ДД.ММ.ГГГГ. Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя следует, что указанная выплата законодательством не предусмотрена. Поскольку пособие так и не было выплачено, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что истец уволен с военной службы не в результате полученного заболевания и инвалидности, а по выслуге лет. У ответчика нет информации о том, что после увольнения с июня 2013 г. и до ДД.ММ.ГГГГ истец не получал указанное пособие в Украине, т.к. после освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в ВКК по законодательству Украины истец имел право на такую выплату. ФКЗ № не предусматривает тех выплат, которые требует истец. Правительство Севастополя не является надлежащим ответчиком по делу, в данном случае предусмотрена страховая выплата, которую осуществляет страховая компания. Также истец не представил доказательств, что в настоящее время является инвалидом. Кроме того, пояснил, что в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастополе действовала Служба безопасности Севастополя, которая финансировалась за счет бюджета Севастополя, и никакого отношения к СБУ в <адрес> не имела.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения иска, поскольку полагает, что Правительство Севастополя является ненадлежащим ответчиком по делу, истец не является субъектом данных правоотношений. Закон №306 от 07.11.2011, на который ссылается истец, распространяется на лиц, которые имеют военную травму, но у истца инвалидность вследствие заболевания, а не от военной травмы.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ при прохождении военно-врачебной комиссии в Управлении СБУ в <адрес> истец признан негодным к военной службе в мирное время и ограниченно годным в военное время.

Приказом начальника Управления Службы Безопасности Украины в <адрес> №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. истец исключен из списков личного состава Управления на основании приказа председателя Службы безопасности Украины №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию здоровья - негоден к военной службе в мирное время, ограничено годный в военное время.

ДД.ММ.ГГГГ. решением медико-социальной экспертной комиссии <адрес> истцу присвоена 3-я группа инвалидности (заболевание, связанное с прохождением военной службы).

Служба безопасности <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произвела расчет одноразовой денежной помощи (пособия), согласно постановлению КМУ № от ДД.ММ.ГГГГ. размер пособия, подлежащего выплате, составляет <данные изъяты> грн.

Для получения пособия в связи с установлением инвалидности, наступившей вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Правительство Севастополя.

Как следует из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента труда и социальной защиты населения <адрес>, указанная выплата законодательством не предусмотрена.

В соответствии с положениями пункта 5 части 2 статьи 16 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», на которые ссылается истец, одноразовое пособие в случае инвалидности - гарантированное государством Украина выплата, которая осуществляется лицам, имеющим право на ее получение в случае установления военнослужащему (кроме военнослужащих срочной службы) инвалидности, которая наступила в период прохождения им военной службы или в результате заболевания, связанного с прохождением им военной службы, или установления лицу, уволенному с военной службы, инвалидности не позже, чем через три месяца после увольнения его с военной службы или по окончании трехмесячного срока, но в результате заболевания или несчастного случая, которые имели место в период прохождения указанной службы.

Согласно статье 5 Закона Украины от 24.03.1998 № 203/98-ВР «О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов Национальной полиции и других лиц и их социальной защите» ветеранами военной службы признаются граждане Украины, безупречно прослужившие на военной службе 25 и более лет в календарном или 30 и более лет в льготном исчислении (из которых не менее 20 лет составляет выслуга в календарном исчислении) и уволенные в запас или в отставку в соответствии с законодательством Украины или бывшего Союза ССР либо государств СНГ, инвалиды I и II группы, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением обязанностей военной службы или инвалидность которых наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы и которые имеют выслугу военной службы 20 и более лет.

В статье 6 Закона Украины от 24.03.1998 № 203/98-ВР такая льгота, как единовременное пособие по случаю установления инвалидности, отсутствует.

Согласно удостоверению серия Т-V № ФИО1 является ветераном военной службы, на него распространяется действие специального закона «О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел», а не закона «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», поскольку он имеет общий характер.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прошел военно-врачебную комиссию УСБУ в городе Севастополе ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ, а третья группа инвалидности ему установлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более чем через три месяца после увольнения со службы.

Согласно свидетельству о заболевании № от ДД.ММ.ГГГГ истец признан непригодным для дальнейшего прохождения службы по кардиологическим заболеваниям, среди которых указан и кардиосклероз - профессиональное заболевание сотрудников оперативных служб и следственных работников, связанное с психоэмоциональными и физическими перегрузками.

Согласно справке к осмотру МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ серии АВ № ФИО1 была подтверждена 3-я группа инвалидности и установлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Копий справок МСЭК за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подтверждающих инвалидность, суду не представлено.

В соответствии с положениями статьи 5 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к обязанностям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов не относится выплата пособий по установлению инвалидности. В соответствии с положениями статьи 27 названного Закона выплата пособий по случаям установления инвалидности отнесена к материальному обеспечению инвалида в случаях, установленных федеральным законодательством, а не законодательством субъекта Федерации, к которому относится город Севастополь.

Как следует из п.31 Временного положения о Службе безопасности <адрес>, утвержденного распоряжением №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ Севастопольской городской государственной администрацией, Служба безопасности <адрес> принимает на себя обязательства по погашению кредиторской и дебиторской задолженности, которая числилась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Управлением Службы безопасности Украины в <адрес>.

Служба безопасности <адрес> ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. в связи с принятием Правительством <адрес> постановления № от 14.10.2014г. «О ликвидации Службы безопасности <адрес>».

Из материалов дела не усматривается, что Правительство Севастополя является правопреемником Службы безопасности <адрес> и Управления Службы безопасности Украины в <адрес>.

Согласно п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение вышеуказанной правовой нормы истцом не представлено доказательств того, что он уволен с военной службы в связи с получением военной травмы и имеет правовые основания для получения выплат согласно Федеральному закону №306-ФЗ от 07.11.2011 «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей».

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Правительству Севастополя, третье лицо – Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя об обязании совершить определенные действия отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –