Решение № 2-1242/2017 2-1242/2017~М-1293/2017 М-1293/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1242/2017

Дело № 2-1242/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2,

при секретаре Уразметовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным, об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее Пенсионный фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия 25 лет стажа у лицах, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности и поселках городского типа, и отсутствие 30 лет стажа у лицах, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения городов, сельской местности и поселков городского типа.

Пенсионным фондом истцу зачитано в стаж лечебной деятельности 28 лет 4 месяца 6 дней.

Истец полагает, что в специальный стаж не были зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

С данным решением Пенсионного фонда, о не включении указанных периодов в специальный стаж, а так же включении в стаж периодов в льготном, истец не согласен.

Истец просит признать незаконным и необоснованным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 ч.1 ст.30 №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Причина отказа: 1. отсутствие у заявителя 25 лет стажа у лицах, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности и поселках городского типа; 2. отсутствие у заявителя 30 лет стажа у лицах, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности и поселках городского типа. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения городах, сельской местности и поселках городского типа 28 лет 4 месяца 6 дней.

Истец полагает, что в специальный стаж не были зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, законодатель делегировал правительству РФ утвердить списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты такие работники, а также правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и назначения досрочных пенсий.

Пунктом 3 ст. 28 вышеназванного Закона законодатель определил, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Статьей 54 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работника (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производится установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включает в страховой стаж для назначения пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации № 1066 периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В списках от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781 пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно пункту 3 Правил от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей в профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО1 находился на курсах повышения квалификации.

Так же в соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000г. №3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000г. №06-25/8625, «при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется список утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых зачитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Периоды прохождения повышения квалификации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться по льготным условиям как один год за один год три месяца.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом вышеуказанного и принимая во внимание относимость и допустимость доказательств, представленных сторонами суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным,об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным, об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и не применения к нему в части льготного исчисления считать незаконным и необоснованным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись)

Копия верна.

Федеральный судья

Чишминского районного суда

Республики Башкортостан Р.М. Галикеев