Решение № 2А-1733/2019 2А-1733/2019(2А-8041/2018;)~М-7075/2018 2А-8041/2018 М-7075/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-1733/2019

Дело №2а-1733/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Михалиной Ю.В,

при секретаре Алиеве А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Невского района об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя за себя и в интересах ФИО2, обратилась в Невский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение администрации Невского района Санкт-Петербурга от 04.09.2015 № 2145-р о снятии её и дочь с учета нуждающихся в жилых помещениях, восстановив административных истцов на учете нуждающихся в жилых помещениях с указанием даты постановки на учет 09.07.1981 год.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в качестве членов семьи своего мужа ФИО3, в 2003 году у них родилась дочь ФИО2, которая также была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи. При этом административные истцы были включены в учетное дело и состояли на жилищном учете нуждающихся в жилых помещениях. В ответ на обращение о сроках предоставления жилого помещения ФИО1 узнала, что она со своей несовершеннолетней дочерью были снята с жилищного учета ввиду того, что их жилищная обеспеченность жилой площадью по вышеуказанному адресу составляет боле учетной нормы на человека, с учётом жилой площади ФИО4, которая в настоящее время членом её семьи не является. При таком положении, посчитав данное решение администрации Невского района незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на заявленных требованиях.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО3 с 1981 состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

На основании заявления ФИО4 от 29.04.2004 в учетное дело также были включены ее невестка ФИО1 и внучка ФИО2.

В материалы дела также представлен договор социального найма 10870/7 от 16.04.2009, заключенный между СПб ГУ «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель), по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящего из 1-1 изолированной комнаты №, площадью 10,1 кв.м., расположенной в 3-х комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

- ФИО1 в качестве невестки;

- ФИО2 в качестве внучки. (п. 3 договора)

Согласно договору передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан № 118-139 от 12.05.2009, ФИО4 и ФИО2 безвозмездно были переданы по 5/39 доли каждой в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 61. (л.д. 13)

Также как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в 2014 года ФИО4 на основании договора купли-продажи приобрела 29/39 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно уведомлению администрации Невского района от 04.09.2015, ФИО1 и ФИО2 по распоряжению администрации Невского района от 04.09.2015 № 2145 сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 статьи 6 закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (коммунальная квартира стала отдельной).

Согласно сведениям отдела вселения и регистрационного учета ГКУ «ЖА Невского района Санкт-Петербурга» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м. по месту жительства зарегистрированы следующие лица:

- ФИО4 в качестве собственника;

- ФИО1 в качестве невестки собственника;

-ФИО2 в качестве внучки собственника. (л.д. 9)

При этом обеспеченность жилого помещения на 1 человека составляет 20,7 кв.м.

По смыслу пп. 2 п. 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п. 4,5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно п. 1 статьи 3 закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет:

9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;

15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

По смыслу пп. 2 п. 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При таком положении, учитывая, что на момент принятия ответчиком оспариваемое решения жилищная обеспеченность лиц, проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> человека составила 20,7 кв.м., что превышает установленную законом учетную норму, администрация <адрес> обоснованно приняла решении о снятии административных истцов с учета нуждающихся в жилых помещениях ввиду утраты ими оснований состоять на данном учете.

При этом судом отклоняются ссылки ФИО1 на то, что она со своей дочерью ФИО2 не составляет одной семьи с ФИО4, а квартира, расположенная по адресу: <адрес> является коммунальной.

В силу п. 1 статьи 21 закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

В силу п. 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом, ФИО1 со своей несовершеннолетней дочерью ФИО2 были вселены в комнату площадью 10,1 кв.м. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве членом семьи ФИО4 как невестка и внучка. Кроме того, последние по заявлению ФИО4 были включены в учетное дело как члены семьи.

Таким образом, учитывая, что вышеуказанная квартира принадлежит двум собственникам, являющимся членами одной семьи, она не может быть признана коммунальной.

Таким образом, принятое ответчиком решение о снятии административных истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях нельзя признать незаконным, а поэтому исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах н/л ФИО2 подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Невского района об оспаривании решения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2019