Постановление № 5-171/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-171/2017

№ 5-171/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 14 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

. в 11:05 <данные изъяты> ФИО1 не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия о немедленном приостановлении работ вблизи объекта культурного наследия регионального ( областного ) значения « Дом контор», расположенного по адресу <адрес>. тем самым совершил правонарушение, предусмотренное, ч.18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что засыпку щебнем открытого участка работ произвел для того, чтобы не было дальнейшего обрушения грунта внутри котлована.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ФИО2 поддержал доводы протокола об административном правонарушении и просил привлечь ФИО1.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает установленный законом порядок управления и, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). При этом непосредственным объектом является установленный порядок исполнения (выполнения) предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований).

Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" должностные лица органов охраны объектов культурного наследия наделены правом проведения проверок объектов культурного наследия, земельных участков в зонах охраны таких объектов.

Как следует из представленных материалов дела, в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области поступила информация о проведении земляных работ в непосредственной близости от объекта культурного наследия регионального значения « Дом контор», расположенного по адресу <адрес>.

Согласно постановления Правительства Свердловской области от . №-ПП объект культурного наследия регионального значения «Дом контор», расположенный по адресу <адрес> принят на государственную охрану.

На основании задания на проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия № от . был проведен акт осмотра данного объекта культурного наследия регионального значения.

Актом от выявлено, что со стороны северо-западного угла объекта культурного наследия ведутся земляные работы. Указанные работы ведутся в непосредственной близости от объекта культурного наследия.

Согласно информационной табличке подрядчиком работ является ООО СК « УСТК».

По результатам проверки в адрес ООО СК « УСТК» было выдано предписание № от . о немедленном приостановлении работ на объекте культурного наследия регионального значения» Дом контор», расположенного по адресу <адрес>.

Вместе с тем, по результатам проверки и . было выявлено, что предписание не исполнено.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления февраля 2017 должностным лицом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области

протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: заданием на проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия, актами осмотра от , , ; предписанием № от ;трудовым договором, должностной инструкцией, письменным объяснением генерального директора ООО СК « УСТК»; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается то обстоятельство, что должностное лицо не исполнило свою обязанность по выполнению предписания, хотя должно было в силу своих должностных обязанностей принять все возможные меры для устранения имеющихся нарушений, указанных в предписании.

Изложенные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергаются, оснований не доверять им у суда не имеется, в связи с чем, обстоятельства, установленные данными доказательствами, принимаются судом в качестве достоверно установленных и кладутся в основу постановления.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 правильно привлечен к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством суд считает признание вины, совершения правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН <***>,

КПП 667101001,

ОКТМО 65701000,

УФК по Свердловской области (Свердлохранкультура)

Уральское ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, № счета 40101810500000010010,

БИК 046577001,

КБК 062116 9002 002 0000 140.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья( <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>