Решение № 2-137/2019 2-137/2019~М-122/2019 М-122/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-137/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Изосимова М.Ю., при секретаре судебного заседания Чесноковой Т.В., с участием представителя ответчика – адвоката Заботлиной Л.В., представившей удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и ордер № № от 30 августа 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело №2-137/2019 по исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») о взыскании с бывшей военнослужащей, проходившей военную службу по контракту в войсковой части 0000 ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в лице представителя ФИО3 обратилось в суд с исковым заявлением, сославшись на следующее.

ФИО2, проходившей военную службу в войсковой части 0000, были выплачены сверх причитающиеся по закону дополнительные ежемесячные надбавки за период с 31 декабря 2016 по 28 апреля 2018 года в общей сумме 57704 рубля 17 копеек.

После перечисления данных денежных средств на банковский счет ответчика, в специализированное программное обеспечение «Алушта» в электронном формате были внесены сведения об удалении к выплате ей премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за 31 декабря 2016 года и за период с 1 января по 28 апреля 2018 года, а также надбавки за классную квалификацию в размере 10% денежного довольствия за период с 31 декабря 2016 по 28 апреля 2018 года, в связи с чем в июле 2019 года в автоматическом режиме была сформирована задолженность на общую сумму 57704 рубля 17 копеек.

В связи с этим представитель истца просила суд взыскать с Чирковой излишне выплаченные ей денежные средства в указанном размере.

Истец, установленным порядком уведомленный о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель по доверенности ФИО3 указала в исковом заявлении о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, доверив представление своих интересов адвокату Заботлиной Л.В.

Представитель ответчика, выступая в судебном заседании, требования по иску не признала, сославшись на следующее. Поскольку выплата Чирковой оспариваемых надбавок на общую сумму 57704 рубля 17 копеек не была связана с недобросовестными действиями ее доверительницы, и при этом истцом не представлено доказательств наличия счетной ошибки при начислении этих надбавок, то, по мнению Заботлиной, так как надбавки начислялись Чирковой в период прохождения ею военной службы, то она в соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса РФ, а также пунктом 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ №2700 от 30 декабря 2011 года, имела права на их получение.

Командир войсковой части 0000, выступающий в качестве третьего лица на стороне истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, направив своих представителей ФИО4 и ФИО5

Так, ФИО4 и ФИО5, каждый в отдельности, требования истца поддержали и пояснили, что Чирковой выплаты в виде ежемесячной надбавки за классную квалификацию, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% с 31 декабря 2016 года были не положены, поскольку с указанной даты ее должность начальник медицинской службы войсковой части 0000 в соответствии с приказом командира войсковой части 0000 №№ от 7 ноября 2016 года была исключена из штата, а сама ФИО2 с 31 декабря 2016 года свои обязанности по ранее занимаемой должности не исполняла, в связи со сдачей накануне дел и должности, о чем ей было указано в рапорте от 31 декабря 2016 года. Кроме того, ФИО4 и ФИО5 пояснили, что выплата Чирковой в 2017 и в 2018 годах денежного довольствия осуществлялась в соответствии с приказами командира войсковой части 00000 № от 23 января 2017 года и № от 25 января 2018 года, в которых ответчице полагалась лишь надбавка за выслугу лет. Копии приказов об этом своевременно подавались в вышестоящий орган военного управления для последующего начисления ФИО2 через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежного довольствия.

Заслушав пояснения представителя ответчика, а также представителей третьего лица и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Обеспечение военнослужащих денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом № 306-ФЗ, производится в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Аналогичные положения содержит и пункт 2 Порядка, в силу абзацев 4 и 5 которого денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») или иные финансово-экономические органы.

Согласно пункту 4 Порядка следует, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Положению о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденному Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 года, данное учреждение осуществляет операции по обеспечению личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

В соответствии с Положением и Временным порядком взаимодействия органов военного управления, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных. Приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденным приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации 08 июня 2016 года № 911, данное учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

В соответствии с частью 12 статьи 2 Федерального закона № 306-ФЗ военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Положениями пункта 39 Порядка предусмотрено, что надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в составе денежного довольствия премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год) предусмотрена частью 21 статьи 2 Федерального закона № 306-ФЗ.

Аналогичные положения содержатся в пункте 77 Порядка.

В соответствии с положениями пункта 78 Порядка премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь.

Как установлено пунктом 81 Порядка военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии.

Согласно пункту 43 Порядка военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в следующих размерах к окладу по воинской должности:

а) 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию);

б) 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию);

в) 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию);

г) 30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию).

Пунктом 45 Порядка предусмотрено, что военнослужащим, замещающим воинские должности медицинских и фармацевтических специальностей, надбавка в размерах, указанных в пункте 43 настоящего Порядка, выплачивается в соответствии с присвоенной в установленном порядке квалификационной категорией.

Надбавка выплачивается в случае соответствия специальности системы здравоохранения Российской Федерации, по которой военнослужащему присвоена (подтверждена) квалификационная категория, военно-учетной специальности медицинского профиля по воинской должности.

В соответствии с пунктом 46 Порядка надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория).

В силу пункта 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Аналогичные положения, ограничивающие основания для взыскания заработной платы (денежного довольствия), предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счётной ошибки, предусмотрены пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассматривая исковые требования о взыскания с ответчика как излишне выплаченной ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в сумме 28247 рублей 3 копеек и ежемесячной надбавки за классную квалификацию в сумме 29457 рублей 14 копеек суд исходит из следующего.

На основании выписки из приказа Министра обороны РФ №851 от 29 октября 2013 года старший лейтенант медицинской службы ФИО2 назначена начальником медицинской службы – начальником медицинского пункта 1683 отдельного батальона материального обеспечения <данные изъяты> (войсковая часть 0000) и в соответствии с выпиской из приказа Министра обороны РФ №№ от 18 декабря 2013 года ФИО2 с 21 ноября 2013 года приняла дела и должность и вступила в исполнение должностных обязанностей.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от 27 января 2016 года №№ ФИО2 с 1 января 2016 года была установлена премия за добросовестное и эффективное выполнение должностных обязанностей – 25%.

Как усматривается из приказа командира войсковой части 0000 №№ от 7 ноября 2016 года, с 31 декабря 2016 года из штата данной воинской части подлежала исключению должность начальника медицинской службы.

Согласно копии приказа командира войсковой части 0000 №№ от 26 декабря 2016 года, начальнику медицинского пункта войсковой части 0000 ФИО2 надлежало дела и должности сдать, а ФИО1 осуществить в срок с 27 по 30 декабря 2016 года прием дел и должности.

Согласно рапорту ФИО2 от 31 декабря 2016 года, адресованного на имя командира войсковой части 0000, ею были сданы дела и должность начальника медицинской службы – начальника медицинского пункта.

Из выписок из приказа командира войсковой части 00000 от 23 января 2017 года № № и от 25 января 2018 года № № усматривается, что ФИО2 с 1 января 2017 года и с 1 января 2018 года соответственно установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 40% оклада денежного содержания.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 12 марта 2018 года № № ФИО2 была уволена с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В соответствии с выпиской из приказа этого же должностного лица от 20 апреля 2018 года № № ФИО2 с 28 апреля 2018 года полагалась сдавшей дела и должность и с этой же даты исключена из списков личного состава воинской части.

Совокупностью исследованных расчетных листов за декабрь 2016 года – апрель 2018 года и реестров на зачисление денежных средств на карточные счета ответчика № № от 10 февраля 2017 года, № № от 10 марта 2017 года, № № от 10 апреля 2017 года, № № от 10 мая 2017 года, № от 13 июня 2017 года, № от 10 июля 2017 года, № от 10 августа 2017 года, № от 11 сентября 2017 года, № № от 10 октября 2017 года, № от 23 декабря 2016 года, № № от 10 ноября 2017 года, № № от 9 декабря 2017 года, № от 21 декабря 2017 года, № № от 25 апреля 2018 года, № от 25 апреля 2018 года, № № от 25 апреля 2018 года, № от 9 апреля 2018 года, № от 10 марта 2018 года, № № от 9 февраля 2018 года подтверждается, что Чирковой за период с 31 декабря 2016 года по 28 апреля 2018 года были выплачены денежные средства в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в сумме 32 468 рублей 3 копеек (без учета суммы удержанного налога) и в качестве ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию) в сумме 33 858 рублей 14 копеек (без учета суммы удержанного налога).

Данные суммы, как излишне выплаченных Чирковой денежных средств, отражены также в справке-расчете, произведенном ведущим экономистом ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Факт получения указанных денежных средств стороной ответчика не оспаривался.

По мнению суда, начисление денежного довольствия ответчику в большем объеме произошло вследствие несвоевременного внесения данных об удалении к выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за 31 декабря 2016 года и в период с 1 января по 28 апреля 2018 года и данных об удалении к выплате надбавки за классную квалификацию в размере 10% за период с 31 декабря 2016 года по 28 апреля 2018 года. Об этом свидетельствуют фотокопии базы данных «Зарегистрированные изменения в данных инфо-типов», в соответствии с которой корректировка данных в отношении Чирковой произведена 16 июля 2019 года.

В связи с вышеизложенным, в том числе с учетом вышеприведенных положений пунктов 38, 78 и 81 Порядка, суд приходит к выводу, что выплата ответчику в период с 31 декабря 2016 года по 28 апреля 2018 года указанных денежных средств была произведена излишне, ввиду того, что ответчик в данный период права на них не имела, поскольку отсутствовали на это какие-либо правовые основания, а потому соответствующие исковые требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» признаются судом законными и обоснованными.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, по смыслу статьи 1102 ГК РФ обогащение может быть признано неосновательным, если отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для приобретения или сбережения имущества.

Исходя из вышеизложенного, а также сделанных судом выводов и положений статьи 1102 ГК РФ получение Чирковой в период прохождения военной службы по контракту за период с 31 декабря 2016 года по 28 апреля 2018 года денежных средств в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в сумме 28247 рублей 3 копеек и ежемесячной надбавки за классную квалификацию в сумме 29457 рублей 14 копеек следует расценивать как неосновательное обогащение, поскольку правовых оснований для получения таковых у нее не имелось.

Таким образом, общая сумма полученного ответчиком неосновательного обогащения составляет 57704 рубля 17 копеек.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым заявленные исковые требования о взыскании с Чирковой излишне перечисленных ей денежных средств удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 и 233-237 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,

р е ш и л:

Исковое заявление начальника федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в сумме 57704 (пятидесяти семи тысяч семисот четырех) рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

«Подпись»