Постановление № 5-372/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-372/2024

УИД 75RS0010-01-2024-000877-41

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2024 г. по делу № 5-372/2024(10719000-767/2024)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С. Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

гражданина КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; адрес пребывания на территории РФ: <адрес> паспорт иностранного гражданина серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный номер телефона №,

установил:

08 марта 2024 года с 10 часов 49 минут (местного времени) в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO), следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером Е06666.

Гражданин КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO), пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникает вероятность ввоза гражданином КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 14,2 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 08.03.2024, из которого следует, что при гражданине КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO) обнаружены товар, не относящийся к товарам личного пользования:

1. Портативная рация черного цвета с надписью «JINGTONG» с зарядным устройством, на зарядном устройстве надпись «CHARGER» «CHARGINGSEAT», «DESKTOPCHARGERINPUT: DC 12V 500 MAOUTPUT: DC8.2V 350 MACHARGINGCOMPLETES/N:JT 150169247» «POWER SUPPLY ADAPTER MODEL:TEAC-12 V500R INPUT: 220V-230VAC 50 HZ OUTPUT:12V-500MA, CAUTION RISK OF ELECTRIC SHOK DRYLOCATION USE ONLY AVERTISSEMENT POURUTILISATION AL INTERIEUR SEULEMENT». На рации имеется этикетка желтого цвета, с информацией в виде иероглифов и надпись на иностранном языке: MIC/SP. Аккумулятор с надписью на иностранном языке «JINGTONGJT-8000, 7,4V 6800MA, иероглифы». Имеется инструкция на иностранном языке и иероглифами. Комплект в количестве 1шт., вес рации 1,6кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов по делу об АП № № и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 06.05.2024 года в отношении гражданина КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный гражданин КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданин КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO) пояснил, что 08.03.2024 он выехал из г.Маньчжурия на российскую таможню. Рации вез не для себя, по просьбе друга в Читу. А именно вез комплект рации, в который входит 2 рации и зарядное устройство. Документы, подтверждающие стоимость товара, имеет. Таможенную декларацию не подавал, не знал о необходимости ее подачи. С таможенным законодательством России не знаком. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 34-37).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, гражданин КНР ХэМинцяо (HEMINGQIAO)следовал из КНР в РФ на транспортном средстве с регистрационным номером Е06666. В сопровождаемом багаже перемещал товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданин КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO) в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив что товары перемещает не для личного пользования, за вознаграждение.

Оснований для освобождения гражданина КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO) от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 08.03.2024 года товары, перемещаемые гражданином КНР Хэ Минцяо (HEMINGQIAO) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6пункте 6 названной статьи.

Решение № от 08 марта 2024 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина гражданина КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Согласно заключению эксперта от 17 апреля 2024 №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения установлено как: комплект портативных раций. Две рации модели JINGTONGJT-8000. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на 08.03.2024 на территории Российской Федерации составила 26200,00 (двадцать шесть тысяч двести) рублей 00 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 27.04.2024 № таможенная стоимость товара «Две рации модели JINGTONGJT-8000» в количестве 1 шт., общим весом 1,6 кг., товарной подсубпозиции 8517 62 000 9 составила 21833 руб. 33 коп.(л.д. 59-60).

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданина КНР ХэМинцяо (HEMINGQIAO)в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина КНР Хэ Минцяо (HE MINGQIAO) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

комплект портативных раций. Две рации модели JINGTONGJT-8000» общим весом 1,6 кг. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С. Ф. Васендин