Решение № 2А-80/2020 2А-80/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-80/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

в составе:

председательствующего, судьи Быковой Ю.В.

при секретаре Ермишкине Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-80/2020

по административному иску администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора

Уста н овил:

Представитель администрации муниципального района «Нерчинский район» по доверенности ФИО1 обратилась в суд настоящим административным иском и просила суд освободить администрацию городского поселения «Нерчиснкое» муниципального района «Нерчинский район» от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

По делу назначено судебное разбирательство.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица в суд не явились.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, оценивая собранные доказательства в совокупности, при отсутствии возражений от административного ответчика суд пришел к следующему.

Из административного искового заявления представителя административного истца следует, что 12 декабря 2019 г. в администрацию городского поселения «Нерчинское» поступило постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного листа №2а-428/2019, вступившему в законную силу 18 октября 2019 г. на предмет исполнения: обязать межведомственную комиссию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края по вступлению в законную силу провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В ходе исполнения требований, указанного исполнительного листа Постановлением о взыскании исполнительного сбора от 27 ноября 2019 г., выданного начальником отдела Нерчинский РОСП, был установлен исполнительный сбор в размере ***. Решение не было исполнено в срок по причине ухода специалиста в декретный отпуск. Требования исполнительного документа выполнены в полном объеме 11 ноября 2019г., но акт обследования помещения был направлен в Нерчинский РОСП 25 ноября 2019г.. Просит освободить администрацию от уплаты исполнительного сбора (л.д. 3-4).

Представитель ответчика, начальник отдела старший судебный пристав Нерчинского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, представив ходатайство о рассмотрении административного заявления в отсутствие представителя, сообщила суду, что против удовлетворения требований, заявленных администрацией городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» не возражает (л.д. 19).

Представителем заинтересованного лица- Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю возражений по существу требований не представлено.

Исследовав представленные административным истцом доказательства суд пришел к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено из материалов дела решением суда на административного истца была возложена обязанность по вступлению решения суда в законную силу провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> требованиям, установленным в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. (л.д.9-10).

Решение вступило в законную силу 18.10.2019г., взыскателю был выдан исполнительный лист для предъявления его к принудительному исполнению. Возбуждено исполнительное производство (л.д. 7).

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

27 ноября 2019 года в рамках исполнительного производства № начальником Нерчинского РО СП УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 постановлено взыскать с администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края за неисполнение должником исполнительного документа исполнительский сбор в размере *** (л.д. 8).

В силу ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительским сбором понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, представитель администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» просит освободить администрацию от уплаты исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, если законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из представленных административным истцом документов установлено, что решение Нерчинского районного суда от 17 сентября 2019 г. администрацией городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» не было исполнено в срок, а также в последующим в установленный Службой судебных приставов 5-дневный срок в связи с уходом специалиста администрации в декретный отпуск.

Таким образом, судом установлено, что администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» не исполнила возложенную на нее решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 17 сентября 2019 года, по вступлению решения суда в законную силу провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> требованиям, установленным в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 по причине ухода специалиста администрации в декретный отпуск. Также судом установлено, что 11 ноября 2019 г. административным истцом были выполнены в полном объеме требования исполнительного документа по вышеназванному решению суда.

Поскольку решение суда административным истцом не исполнено в установленные сроки по обоснованной причине, имеются основания для удовлетворения административного иска, поскольку установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии оснований ответственности администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» за нарушение обязательства. Должник - администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.177 КАС РФ, ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора- удовлетворить.

Освободить администрацию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением начальника отдела Нерчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № на сумму ***.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья- подпись судьи

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2020г.

Судебный акт не вступил в законную силу.

Подлинный документ подшит в дело № 2а- 80/2020 Нерчинского районного суда Забайкальского края. (УИД 75RS0029-01-2020-000012-13)

Копия верна:

Судья Нерчинского районного суда

Забайкальского края Ю.В. Быкова