Решение № 12-598/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-598/2019

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу товарищества собственников жилья «Единство» на постановление о назначении административного наказания от 19 июня 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 № от 19 июня 2019 года ТСЖ «Единство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

ТСЖ «Единство», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. Ссылка на ВСН 58-88 некорректна, ТСЖ «Единство» работы по срокам проведения технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования планирует произвести по истечении нормативного срока службы 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. Подробно доводы заявителя, изложены в жалобе.

В судебное заседание ТСЖ «Единство» не явилось, извещено надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель прокуратуры г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив материалы административного дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 № от 19 июня 2019 года ТСЖ «Единство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка исполнения законодательства при обслуживании внутри домового газового оборудования, по результатам которой установлено следующее.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ТСЖ «Единство». Дом введен в эксплуатацию в 1995 году.

Нормативный срок эксплуатации внутридомового газового оборудования (газопровода), установлен Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» утвержденное приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 и составляет 20 лет.

ТСЖ «Единство» договор на диагностирование внутридомового и (или) внутри квартирного газового оборудования не заключен. Дому более 20 лет. Нормативный срок эксплуатации внутридомового газового оборудования многоквартирного дома истек.

По состоянию на 08.05.2019 техническое диагностирование внутридомового газового оборудования не проведено. Таким образом. ТСЖ «Единство» не приняты меры по предотвращению возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации газового оборудования, по которому осуществляется газоснабжение жильцов многоквартирного дома.

В отношении ТСЖ «Единство» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.05.2019г. по ч.4 ст.9.23 КоАП РФ.

Вина ТСЖ «Единство» полностью доказана материалами дела, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.05.2019г. выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании внутридомового газового оборудования от 08.05.2019г., копией технического паспорта на жилой дом. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что ссылка на ВСН 58-88 некорректна, ТСЖ работы по срокам проведения технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования планирует произвести по истечении нормативного срока службы 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию, суд не принимает во внимание, в силу следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии п.п. 1,5, ч.1.1 161 ЖК РФ Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 товарищество собственников жилья для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязано организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии с п. 128, 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

129. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Нормативный срок эксплуатации внутридомового газового оборудования многоквартирного дома истек. По состоянию на 08.05.2019 техническое диагностирование внутридомового газового оборудования не проведено.

При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении ТСЖ «Единство» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.23 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено минимальное наказание.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.9.23, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

постановление начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 № от 19 июня 2019 года о назначении административного наказания товариществу собственников жилья «Единство» в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.9.23 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -