Решение № 2А-2900/2018 2А-2900/2018~М-2939/2018 М-2939/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-2900/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЮФО) к Учредителю СМИ журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи. «ООО «Сочи и мы» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЮФО) обратилось в суд с административным иском к Учредителю СМИ журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи «ООО «Сочи и мы», в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № №

Административные исковые требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управлением Роскомнадзора по ЮФО) на основании плана деятельности от ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации (далее – СМИ) – журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи.», учредителем которого является «ООО «Сочи и мы».

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «ВСЁ В ДОМ. Сочи.» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал «ВСЁ В ДОМ.Сочи.» не выходит в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

Однако, как свидетельствуют ответы ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ №-№, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственного бюджетного учреждения культуры Краснодарского края «<адрес>вая универсальная библиотека им. А.С. Пушкина» от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2017-2018 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ – журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи.» не поступал.

Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ – журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи.» в 2017-2018 гг. не осуществлялся.

Административный истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЮФО) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении Врио руководителя ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ввиду сокращения финансирования на транспортные расходы, а также в связи с возросшей нагрузкой на сотрудников.

Административный ответчик – Учредитель СМИ журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи «ООО «Сочи и мы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица редакции СМИ журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи.» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, возражений не представил.

При таких обстоятельствах, поскольку неявка административного ответчика по данному делу не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, что не противоречит требованиям, установленным ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу что заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управлением Роскомнадзора по ЮФО) на основании плана деятельности от ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации (далее – СМИ) – журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи.», учредителем которого является «ООО «Сочи и мы».

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «ВСЁ В ДОМ. Сочи.» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал «ВСЁ В ДОМ.Сочи.» не выходит в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Судом установлено, что в 2017-2018 гг. обязательный бесплатный экземпляр СМИ – журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи.» не поступал.

В подтверждение указанных доводов представлены ответы ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ №-№, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственного бюджетного учреждения культуры Краснодарского края «<адрес>вая универсальная библиотека им. А.С. Пушкина» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное позволяет суду сделать вывод о том, что выпуск СМИ – журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи.» в 2017-2018 гг. не осуществлялся.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее Закон РФ №) свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, административные требования Управления Роскомнадзора по ЮФО являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ с Учредителя СМИ журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи.» ООО «Сочи и мы» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЮФО) к Учредителю СМИ журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи «ООО «Сочи и мы» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи.» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № №), учредителем которого является «ООО «Сочи и мы».

Взыскать с Учредителя СМИ журнала «ВСЁ В ДОМ.Сочи.» «ООО «Сочи и мы» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов