Постановление № 5-148/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-148/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дело № 5-148/2020
23 сентября 2020 года
Город Саянск


Судья Саянского городского суда Иркутской области Уваровская О.А, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят>, телефон <номер изъят>,

установила:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт "а" пункта 3 Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты "в, г" пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 5 данного указа приостановлена (ограничена) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей в соответствии с Перечнем организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленным настоящим указом.

Согласно пункту 1 указанного Перечня приостановлена на территории Иркутской области деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющих предоставление услуг ночных клубов (дискотек), развлекательных и досуговых мероприятий, иных аналогичных услуг, услуг кинотеатров (кинозалов), услуг детских игровых комнат и детских развлекательных центров.

«24» июля 2020 г. в 15 ч. 00 мин. в нарушение требований пункта 5 Указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила осуществление проведения досуговых, развлекательных мероприятий с очным присутствием граждан, оказывала услуги на аттракционах, которые расположены в местах массового посещения граждан, по адресу: Иркутская <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят> (в районе фонтана) от <адрес изъят> на расстоянии 101.5 метров вдоль пешеходного тротуара, по направлению к <адрес изъят> и 11 метрах юго-западнее от него, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что у неё на иждивении трое несовершеннолетних детей, низкий прожиточный минимум, кредиты в банках.

Инспектор ГиАЗ отдела полиции МО МВД России «Зиминский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1

Виновность ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении надлежащим образом изложено событие административного правонарушения.

Из объяснений ФИО1 следует, что она является индивидуальным предпринимателем с 2010 года, основной вид деятельности торгово-закупочный, розничная продажа (игрушки, одежда, прокат спортивного инвентаря и.т.д.). Согласно договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела аттракцион надувной «Мир сафари 2» (батут) и примерно ДД.ММ.ГГГГ получила товар. ДД.ММ.ГГГГ она выставила батут в м-не Олимпийский (в районе фонтана) от <адрес изъят> на расстоянии 101,5 метров вдоль пешеходного тротуара по направлению к <адрес изъят>, у неё (ФИО1) имеется договор на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней и МО «<адрес изъят>», в котором сказано, что ей разрешено разместить сезонный аттракцион (батут) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ О том, что на территории Иркутской <адрес изъят> действует Указ Губернатора о запрете в период распространения новой короновирусной инфекции COVID-19, она (ФИО1) знала и думала, что он запрещает деятельность батутов в закрытых помещениях, а у неё он расположен на открытом воздухе. ДД.ММ.ГГГГ к ней с проверкой приходили сотрудники прокуратуры и главный государственный инженер-инспектор службы гостехнадзора <адрес изъят> ФИО3, от которых она и узнала, что деятельность должна быть приостановлена (батут) из-за короновируса COVID-19. Все правила дезинфекции она (ФИО1) соблюдала.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ, договором на размещение нестационарного торгового объекта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает личность виновной, ее имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При определении ИП ФИО1 вида административного наказания за совершенное правонарушение судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 № 4-П, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и учитывается финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии в деле данных о том, что ИП ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, связанной с осуществлением ею предпринимательской деятельности.

С учетом этого и с целью исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя возможно назначение административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление в 10-дневный срок со дня получения его копии может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской <адрес изъят>.

Судья: О.А. Уваровская