Постановление № 5-53/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-53/2018

Дело № 5-53/18 12 февраля 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бучневой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17б, в зале № 7, дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 78-04-08/10289 об административном правонарушении от 31.01.2018 года, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах ФИО2 в отношении ИП ФИО1 проведена проверка по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 35, лит. Б, пом. 1-Н (Кафе “Чито-Гврито”), в ходе которой установлено, что 28.11.2017 года с 16:00 до 16:30 ИП ФИО3 в предприятии общественного питания “Чито-Гврито” по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 35Б, лит. А, пом. 1-Н допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – предприятие размещено на первом жилом этаже жилого дома, в помещение имеется один вход, не соблюдаются условия обработки внутрицеховой тары и инвентаря, в горячем цехе часть тепло- и влаговыделяющего оборудования не имеет локальной вытяжной вентиляции, помещение санузла и подсобное помещение не оборудованы вентиляцией, что подтверждается неоднократными обращениями ФИО4, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский <...> и является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, п.п. 2.2, 4.5, 6.16, 4.4, СП 2.3.6.1079-01 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья”, СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах ФИО2 явилась, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (телеграмма, СМС-уведомление), в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ИП ФИО1 ФИО7 в судебное заседание явилась, не оспаривала наличие нарушений, указала на то, что в течение месяца учреждение закроется.

Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание явилась, подтвердила нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, в своем заявлении, просила назначить ИП ФИО1 наиболее строгое наказание.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной ввиду следующего:

Собственником нежилого помещения 1Н по адресу: Санкт-Петербург Старо-Петергофский пр., д. 35б, лит. А является ФИО5

28.10.2017 года между ИП ФИО5 (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № ФИО6/17, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает за плату помещение 1-Н, расположенное по адресу: <...>, лит.А в целях коммерческой деятельности, а именно под пекарню (п.1.1, 1.2 Договора).

28.10.2017 года между сторонами подписан акт приема-передачи указанного нежилого помещения.

30.10.2017, 01.02.2018 года от гражданки ФИО4 в Прокуратуру Адмиралтейского района поступило заявление, в котором указано, что она проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ссылается на то, что за стенкой, отделяющей ее квартиру от нежилого помещения, находится кафе “Чито-Гврито”, от этого кафе по ее окну идет незаконно установленная вентиляционная система, учреждения общественного питания возможно открывать только на первых нежилых этажах жилых домов, однако она сама проживает на первом этаже, ее жилищные условия ухудшены, общее имущество содержится ненадлежащим образом, поэтому деятельность кафе незаконна.

На основании указанного заявления прокуратурой Адмиралтейского района вынесено решение о проведении проверки от 28.11.2017 года в отношении ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Старо-Петергофский, д. 35, литер Б, пом. 1-Н.

В соответствии с актом проверки от 28.11.2017 года, проведенной помощником прокурора Адмиралтейского района Курицким В.Л. с участием ФИО2 – специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в период с 16:00 до 16:30 по адресу: <...>, лит. А, пом. 1-Н в отношении ИП ФИО1, установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляет деятельность ИП ФИО1 (кафе Чито-Гврито) на основании договора аренды от 28.10.2017 года, заключенного с ИП ФИО5 Предприятие размещено на первом этаже жилого дома, в помещении имеется один выход. Оказание услуг общественного питания осуществляется при отсутствии установленной информации об исполнителе, до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения. Кроме того, не соблюдаются условия обработки внутрицеховой тары и инвентаря. В горячем цехе часть тепло- и влаговыделяющего оборудования не имеет локальной вытяжки, помещение санузла и подсобное помещение не имеют вентиляции.

К указанному акту приложены материалы фотофиксации.

29.11.2017 года ФИО2 – специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу вынесено суждение, в соответствии с которым в ходе проведения проверки по адресу: <...>, лит. А, пом. 1-Н в отношении ИП ФИО1 выявлены следующие нарушения: предприятие размещено на первом жилом этаже жилого дома, в помещение имеется один вход, не соблюдаются условия обработки внутрицеховой тары и инвентаря, в горячем цехе часть тепло- и влаговыделяющего оборудования не имеет локальной вытяжной вентиляции, помещение санузла и подсобное помещение не оборудованы вентиляцией, что подтверждается неоднократными обращениями ФИО4, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский <...> и является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, п.п. 2.2, 4.5, 6.16, 4.4, СП 2.3.6.1079-01 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья”, СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В связи с этим 31.01.2017 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении, присутствовал защитник ИП ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО7, с протоколом ознакомлена, получила лично.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ подтверждается:

- определением о передаче дела об административном правонарушении в суд по подведомственности от 31.01.2018 года;

- протоколом № 78-04-08/10289 об административном правонарушении от 31.01.2018 года;

- заявлением ФИО4 от 01.02.2018 года;

- письмом прокуратуры Адмиралтейского района от 30.11.2017 года о необходимости проведения проверки;

- заявлением ФИО4 от 30.10.2017 года;

- письмом прокуратуры Адмиралтейского района о необходимости проведения проверки от 27.11.2017 года;

- решением о проведении проверки от 28.11.2017 года;

- актом проверки от 28.11.2017 года;

- фотоматериалами;

- суждением от 29.11.2017 года;

- свидетельством о государственной регистрации ФИО5 в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ФИО5;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16.11.2015 года;

- свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;

- договором аренды нежилого помещения № ФИО6/17 от 28.10.2017 года;

- актом приема-передачи помещения от 28.10.2017 года;

- уведомлением и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ФИО1

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Положения СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила”, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 года устанавливают, что организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей (п.2.2).

Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (п. 4.4).

Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (п. 4.5).

Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в установленном порядке (п. 6.16).

Нарушения указанных требований ИП ФИО1 установлены материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и о привлечении его к административной ответственности за указанное правонарушение, поскольку ИП ФИО1 допустил нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, п.п. 2.2, 4.4, 4.5, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья”, СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, что подтверждается совокупностью изложенных доказательств, которые суд признает относящимися к предмету рассмотрения дела, полными, достоверными, полученными без нарушения требований КоАП РФ, и достаточными для принятия решения по делу.

Как следует из ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется, в частности в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

С учётом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, принимая во внимание наличие в деятельности кафе ИП ФИО1 нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, усматриваемой угрозы жизни и здоровью людей, в том числе потерпевшей ФИО4, суд полагает, что цели административного наказания, установленные в ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты путем назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 35Б, лит. А, пом. 1-Н (кафе Чито-Гврито) на срок с 12 февраля 2018 года по 12 мая 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Бучнева О.И.