Решение № 2-2819/2025 2-2819/2025~М-2259/2025 М-2259/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-2819/2025

Дело № 2-2819/2025

УИД: 05RS0012-01-2025 -003226-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 17 октября 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при секретаре судебного заседания Кафаровым Ш.И. в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде нежилого помещения, образованного из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с площадью 64,6 кв.м., признав их нежилым помещением, с присвоением нового почтового адреса,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде нежилого помещения, образованного из жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с площадью 64,6 кв.м., признав их нежилым помещением, с присвоением нового почтового адреса.

В обоснование заявленного иска истец указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес изъят>.

Указанный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером <номер изъят>.

Помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, фактически является нежилым помещением с общей площадью 64,6 кв.м.

Имеются все основания для перевода принадлежащего ему жилого помещения в нежилое, так как данное помещение соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям, и имеется возможность обеспечить соответствие данного помещения установленным требованиям, а именно, что подтверждается экспертным заключением, описанием, поэтажным планом здания.

В соответствии с п.1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органами местного самоуправления.

Истец письменно обратилась в Межведомственную комиссию городского округа «город Дербент» по вопросу изменения статуса ее жилого помещения из жилого дома в нежилое помещение. Однако, письмом от 27.06.2025 года ему было в этом отказано, со ссылкой на то, что изменение статуса жилого помещения предполагает изменение режима его использования и возможно исключительно двумя способами: путем перевода из жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, в данном случае назначение жилого помещения не меняется, сохраняется цель его использования – для проживания граждан. Таким образом, так как здание не соответствует целевому назначению ему было отказано. В связи с тем, что перепланировка помещения в нежилое помещение проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

С данным ответом он не согласен, так как входная группа в помещении в помещение со стороны улицы была обустроена в процессе строительства многоквартирного дома, конструктивные технические параметры были учтены в соответствии с предъявленными требованиями к строительным нормам.

В связи, с чем полагает, что изменение статуса объекта недвижимости, находящееся в ее собственности, является законным, права администрации города не нарушаются.

ФИО1 было предложено обратиться в суд для сохранения в переустроенном (или) перепланированном состоянии жилого помещения, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создают угрозу их жизни и здоровью.

Фактически жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, является нежилым, с отдельным входом, автономным отоплением, водоснабжением, водоотведением, газификацией и электрификацией.

В данном случае, изменить статус жилого помещения, принадлежащего истцу иначе как в судебном порядке не представляется возможным. Установление юридического факта изменения статуса нежилого помещения из жилого дома в нежилое здание необходимо для реализации ее жилищных прав, установленных ст.ст. 209-210 ГК РФ.

В данном случае, истец лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в качестве титульного собственника жилого помещения (квартиры).

В соответствии с законом, собственник должен нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ).

Между тем, истец осуществляет все права собственника в отношении всего нежилого здания, так как все обязательства, связанные с текущим, капитальным ремонтом всего дома и его частей она несет за счет собственных средств.

Иных лиц, претендующих на какое-либо участие в содержании его нежилого здания, не имеется.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности.

Нежилые помещения – архитектурный объект или его часть, которая по целевому назначению не предусмотрена для постоянного проживания людей. Принадлежность объекта к конкретному виду определяет осуществление права на строение, влияет на его гражданско-правовой статус.

Просит суд исковые требования удовлетворить и сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде нежилого помещения, образованного из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с площадью 64,6 кв.м. признав его нежилым помещением, с присвоением нового почтового адреса. В резолютивной части решения просит указать, что оно является основанием для внесения в ЕГРН корректировки, связанной с изменениями статуса недвижимости, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с наименования «квартира» на наименование «нежилое помещение».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия. Решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив и исследовав материалы дела, с учетом доводов сторон, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 4 ст.17Жилищногокодекса Российской Федерации пользованиежилымпомещениемосуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающихвэтомжиломпомещенииграждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользованияжилымипомещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.25Жилищногокодекса Российской Федерации переустройствопомещенияв многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспортпомещенияв многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспортпомещенияв многоквартирном доме.

Согласно постановлению Госстроя Российской Федерации от 27.09.2023 года № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатациижилищногофонда" переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировкажилыхпомещенийможет включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширениежилойплощади за счет вспомогательныхпомещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры илижилыепомещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудованиежилыхи нежилыхпомещенийвжилыхдомах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировкуи переустройство, определяемые ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.

Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения ст.222Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также наперепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

На основании ч. 1 ст.26Жилищногокодекса Российской Федерации переустройство и (или)перепланировкапомещенияв многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственникпомещенияв многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или)перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищногофонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или)перепланировано, обязан привести такоепомещениевпрежнеесостояниев разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст.26Жилищногокодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст.29Жилищногокодекса Российской Федерации на основании решения судапомещениев многоквартирном доме может бытьсохраненов переустроенном и (или)перепланированномсостоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вывод об отсутствии нарушения законных прав и интересов граждан или об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан возможно сделать в случае, еслиперепланировкаи переустройство соответствуют требованиям градостроительного законодательства, определённым санитарным правилам и нормам, правилам и нормам пожарной безопасности.

В соответствии с положениями п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатациижилищногофонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 за № 170,перепланировкаквартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

На основании п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогожилогодома ижилогодома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года за № 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

В соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2. от 10.06.2010 года № 64 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживаниявжилыхзданиях ипомещениях"вжилыхзданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно наджилымикомнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Судом установлено, что согласно выписке ЕГРН от 24.06.2025 года № КУВИ-001/2025-128494449 года ФИО1 является собственником квартиры № <адрес изъят>, площадью 64,6 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, в кадастровом квартале <номер изъят>, назначение – жилое., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ год.

Из заключения эксперта № 19/10/24 от 16.10.2024 года усматривается, что квартира № <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, корпус 6 является нежилым помещением с целью вести коммерческую деятельность.

Судом исследован Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, одним из вопросов на повестке дня было обсуждение вопроса по поводу переустройства и (или) перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>, для перевода в нежилое помещение по оказанию услуг населению и устройство входной группы, в соответствии с проектной документацией. К протоколу также приложены согласия собственников жилых помещений для перевода, примыкающего к нему жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое помещение по оказанию услуг ФИО5, ФИО6, ФИО7

Судом также исследован проект объекта перепланировка и переустройство помещений 3-х комнатной квартиры, для перевода в объект по оказанию услуг населению по адресу: <адрес изъят>, проведенный ООО «Дагстройпроект».

24 июня 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу согласования проекта перепланировки и переустройства жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес изъят>.

Из ответа МКУ Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент" за № 339-Ю от 26.06.2025 года ФИО1 отказано в удовлетворении просьбы.

Судом также исследован акт № 6 от 27.06.2025 года Межведомственной комиссии городского округа «город Дербент» - Принятия решения по согласованию переустройства и перепланировки жилого помещения для перевода его в нежилое помещение под размещение объекта по оказанию услуг населению, которым ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> и перевода его в нежилое помещение под размещение объекта по оказанию услуг населению.

Решением Межведомственной комиссии городского округа «город Дербент» № 6 от 27.06.2025 года ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, с кадастровым номером <номер изъят> и перевода его в нежилое помещение под размещение объекта по оказанию услуг населению.

08 сентября 2025 года Администрацией городского округа «город Дербент», вынесено Постановление за № 294 Об утверждении акта Межведомственной комиссии городского округа «город Дербент» от 27.06.2025 года.

Согласно ч. 5 ст.26Жилищногокодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или)перепланировкипомещенияв многоквартирном доме (часть 6 ст.26Жилищногокодекса Российской Федерации).

На основании ст.29Жилищногокодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса.

Ответчик и третьи лица не представили возражений против исковых требований истца.

При таких обстоятельствах, произведенная истцом перепланировка спорной квартиры соответствует требованиям законодательства, в результате действий истца не нарушаются права и законные интересы других граждан.

На основании изложенного, учитывая, чтоперепланировкаспорной квартиры произведена истцом без соответствующего решения ответчика о согласовании перепланировки, при этом выполненная перепланировка спорной квартиры не нарушает законные права и интересы граждан, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, руководствуясь ст.ст.25-29Жилищногокодекса Российской Федерации, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В данном случае удовлетворение иска обусловлено не каким-либо нарушением прав и свобод истцов со стороны ответчика, осуществляющего согласование, и необходимость решения данного вопроса в судебном порядке фактически создана действиями самих истцов, выполнивших перепланировку с нарушением установленного законом порядка ее согласования. В связи с этим не имеется оснований для возложения на ответчика в порядке ст.98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по возмещению истцам судебных расходов – государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде нежилого помещения, образованного из жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с площадью 64,6 кв.м., признав их нежилым помещением, с присвоением нового почтового адреса, удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости в виде нежилого помещения, образованного из жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с площадью 64,6 кв.м.

Признать нежилым помещение, расположенное по адресу: РД <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с площадью 64,6 кв.м., с присвоением нового почтового адреса.

Настоящее решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН корректировки, связанной с изменением статуса недвижимости, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с наименования «квартира» на наименование «нежилое помещение».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД.

Решение судом составлено в совещательной комнате 17 октября 2025 года.

Председательствующий Галимов М.И.