Решение № 2А-247/2020 2А-247/2020~М-198/2020 М-198/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-247/2020

Дело № 2а-247/2020

УИД: 61RS0059-01-2020-000294-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Беляева Д.В.,

представителя административного истца ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Заточной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

Отдел полиции № 5 МУ МВД России «Волгодонское» в лице врио начальника отдела обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование административного иска, указав следующее:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Цимлянским районным судом Ростовской области 16.09.2009 года по ст.30 ч.3-228.1 ч.2 п. «б» УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 02.07.2014 года по отбытию наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечению восьми лет после отбытия наказания. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжкого преступления. Таким образом, срок погашения судимости по тяжкому преступлению ФИО2 необходимо исчислять с 02.07.2014 года и поэтому, в настоящее время имеется непогашенная судимость. ФИО2 проживает гражданским браком, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работает по найму. Употребляет спиртные напитки, часто ссорится с женой, не зарегистрирован по месту жительства. 25.12.2019 года Цимлянским районным судом Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости-02.07.2022 г. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации; запрещения выезда за пределы Ростовской области. В течение 2020 года в отношении ФИО2 были составлены административные протоколы: по ст. 19.24 ч.1 КРФобАП - административный штраф 1000 рублей, не оплачен; по ст.20.25 ч.1 КРФобАП - штраф 1000 рублей; по ст. 20.25 ч.1 КРФобАП - штраф 1000 рублей; по ст. 20.25 ч.1 КРФобАП - штраф 4000 рублей. В связи с этим, с учетом характеристики личности, тяжести и обстоятельств совершенных преступлений, считает необходимым ходатайствовать об установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 годаФЗ№64, административный истец просит суд: установить дополнения к ранее установленным Цимлянским районным судом Ростовской области от 25.12.2019 г. административным ограничениям в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 5 МУ МВД РФ «Волгодонское» ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылался на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, против установления ему дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, не возражает. Факт совершения им административных правонарушений подтвердил.

Представитель прокуратуры Цимлянского района Ростовской области помощник прокурора Беляев Д.В., в судебном заседании в своем заключении считал исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, оценив письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 3 названного Федерального закон административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 ч.1, 2 того же Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положениями статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 16.09.2009 года ФИО2 осужден по ст.30 ч.3-228.1 ч.2 п. «б» УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-14).

Из справки об освобождении (л.д.6) усматривается, что осужденный ФИО2 отбывал наказание с 03.07.2009г. по 02.07.2014г., освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжкого, и в силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость в отношении него в настоящее время не погашена, срок её погашения 02.07.2022.

Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 25.12.2019 (л.д.15-17), были удовлетворены исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений. Данным решением суд установил в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 02.07.2022 г., а также установил следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение выезда за пределы Ростовской области.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Статьей 4 части 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вместе с тем, при удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо учитывать указанные выше положения Закона № 64-ФЗ и разъяснения, содержащиеся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14.02.2020 (л.д.18) и постановлению по делу об административном правонарушении от 14.02.2020 (л.д.19) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа. Исходя из постановлений по делам об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области от 21.01.2020 (л.д.20-25) следует, что ФИО2 трижды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначены наказания в виде штрафов.

Таким образом, указанные правонарушения совершены поднадзорным лицом в период нахождения под административным надзором, в течение одного года, одно из которых против порядка управления, и три посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, у суда имеются все основания, для установления в отношении ФИО2 в соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления и административных правонарушений, личность ФИО2, который согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» от 20.04.20220 (л.д.7), проживает гражданским браком, имеет несовершеннолетнего ребенка, проживает в домовладении жены, работает не официально, по найму. Употребляет спиртные напитки. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен. В семье происходят скандалы, поступали жалобы от гражданской жены. Привлекался неоднократно к уголовной и административной ответственности. В 2014 году освободился из мест лишения свободы. Отбывал наказания за особо тяжкое преступление. С 13.01.2020 года состоит на учете в ОП№5 МУ МВД России «Волгодонское» как поднадзорное лицо, за время постановки на учет нарушал административные ограничения и обязанности, за что привлекался к административной ответственности.

С учетом этого, суд считает, что установление указанного дополнительного административного ограничения будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО2 преступлений и административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им указанных правонарушений и его антиобщественного поведения, а также на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

В силу разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица ФИО2, не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Резолютивная часть решения изготовлена 14 мая 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено и доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей 14 мая 2020 года в 16 часов 30 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз