Решение № 2А-205/2024 2А-205/2024~М-133/2024 М-133/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-205/2024

№ 2а-205/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 22 апреля 2024 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-205/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Администрации Голышмановского городского округа, Межмуниципальному отделу по Голышмановскому, Аромашевскому и Бердюжскому районам Управления Росреестра по Тюменской области о признании незаконным бездействия по не проведению мероприятий по учету, хранению и актуализации учено-технической документации объектов недвижимости, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7. обратилась в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившееся в не проведении комплекса мероприятий по учету, хранению и актуализации учетно-технической документации объектов недвижимости с кадастровыми номерами <номер> и <номер>; обязанию ответчиков внести изменения в ЕГРН в части того, что в границах объекта недвижимости с кадастровым номером <номер> располагается объект недвижимости с кадастровым номером <номер>, а объект недвижимости с кадастровым номером <номер> располагается в границах объекта с кадастровым номером <номер>, в части указания общей площади дома в размере <номер> кв.м. и жилой – в размере <номер> кв.м., в части внесения информации о наличии в доме квартир <номер>, которая там отсутствует.

Требования мотивированы тем, что истица является собственницей квартиры <номер> в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый <номер>), который признан аварийным и решением Голышмановского районного суда Тюменской области подлежит расселению до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН, полученной истцом общая площадь жилого дома, внесенного в ЕГРН составляет <номер> кв.м без разбивки ее на общую и жилую, а в самом здании расположено <номер> помещений с кадастровыми номерами: <номер>. Вместе с тем, в муниципальной программе «Переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Голышмановского городского округа в 2024-2026 годах» общая площадь дома указана в размере <номер> кв.м, а его жилая площадь – <номер> кв.м, аналогичная информация содержится и на сайте Публично-правовой компании «Фонд развития территории», кроме того, фактически дом состоит из <номер> квартир. В ЕГРН также отсутствует информации о расположении на земельном участке многоквартирного жилого дома. Истцу для правильного расчета его доли в общедомовом имуществе, в том числе земельном участке, на котором находится дом, для определения размера возмещения за жилое помещение, изымаемое у нее, как у собственника, необходимы верные данные об общей площади дома, площади всех квартир, находящихся в доме, площади земельного участка, на котором расположен дом, а также сведения об объектах недвижимости, расположенных в границах данного земельного участка. При обращении в Управление Реестра по Тюменской области, ей было отказано во внесении изменений в ЕГРН.

В судебное заседание административный истец при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело без ее участия (л.д.55, 97).

Административные ответчики при надлежащем извещении просили рассмотреть дело без участия их представителей (л.д.96, 98, 104).

В письменных возражениях представитель административного ответчика Администрации Голышмановского городского округа просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что право собственности на общедомовое имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не установлено и не зарегистрировано, также как и право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> под многоквартирной жилой застройкой, в связи с чем выплаты по выкупу жилых помещений будут осуществлены в рамках рыночной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности граждан. Расселение квартир <номер> в связи с не проживанием там жильцов, а также отсутствием зарегистрированных на них прав собственности, невозможно, в связи с чем внесение сведений о них в ЕГРН считает целесообразным произвести за счет собственников жилых помещений (л.д.60-61).

Привлеченный истцом к участию в деле ответчик Межмуниципальный отдел по Голышмановскому, Аромашевскому и Бердюжскому районам Управления Росреестра по Тюменской области просит отказать в удовлетворении исковых требований к нему и признать его ненадлежащим ответчиком по делу, указывая на то, что не является носителем материальных прав, и вносит записи о государственной регистрации (прекращении) права на основании поданных по утвержденной форме заявлений, либо по судебным решениям, вступившим в законную силу. ФИО1 ФИО8., обращаясь к межмуниципальный отдел посредством электронного документа, не представила всех необходимых данных для внесения изменений в ЕГРН в объекты недвижимости, являющиеся предметом ее иска, а у самого отдела отсутствуют основания для внесения изменений в основные характеристики объектов недвижимости, поскольку сведения ЕГРН в отношении дома и помещений, расположенных в нем, соответствуют документам, на основании которых такие сведения внесены. Так, в документах, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Тюменской области отсутствуют сведения о координатах поворотных точек контура здания с кадастровым номером <номер>, в связи с чем выписка из ЕГРН об указанном объекте недвижимости не содержит раздел «Описание местоположения объекта недвижимости». Также в распоряжении Управления отсутствует документация о квартирах <номер> в указанном многоквартирном доме как о ранее учтенных объектах недвижимости, данная информация отсутствует и в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации».

В связи с вышеизложенным, внесение изменений в сведения ЕГРН в отношении основных характеристик многоквартирного дома (площадь, количество этажей, года ввода в эксплуатацию, описание местоположения) возможно при поступлении в орган регистрации прав заявления об учете изменений основных характеристик объекта недвижимости по форме, утвержденной приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 с приложением технического плана. Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, распложенном в указанном многоквартирном доме, возможно при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и документов, устанавливающих или подтверждающих права на объекты недвижимости либо решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документов, указанных в частях 16 и 17 статьи 69.1 Закона № 218-ФЗ.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления Администрации Голышмановского городского округа и межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым инженером ФИО4, и не содержит сведений о нахождении на данном земельном участке многоквартирного жилого дома с кадастровым номером <номер>, в связи с чем внесение изменений о расположении на данном земельном участке здания возможно только в порядке, предусмотренном Законом № 218-ФЗ, с приложением межевого плана земельного участка, подготовленного в связи с исправлением реестровой ошибки, либо технического плана, содержащего указанные сведения (л.д.39-54, 99-103).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Материалами дела подтверждается, что истица является собственником квартиры <номер> в доме <адрес> (л.д.9-10, 30).

Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Первоначально срок отселения дома был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем прокурор обратился в суд с иском о признании постановления Администрации Голышмановского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, установившей срок отселения из аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ, в части установления срока отселения незаконным. Суд, удовлетворив исковые требования прокурора, обязал Администрацию Голышмановского городского округа Тюменской области установить срок отселения проживающих лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105-109, 110-118).

Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Голышмановского городского округа, в 2024-2026 годах», утвержденную постановлением Администрации Голышмановского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Общая площадь помещений в многоквартирном доме в указанной программе указана как <номер> кв.м, жилая – <номер> кв.м (л.д.65-87).

В выписке из ЕГРН на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, его площадь указана как <номер> кв.м., и указаны <номер> кадастровых номеров помещений - 72<номер> (л.д.11-18).

Истцом к материалам дела приложена выписка из ЕГРН на земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью <номер>, отнесенного к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.20-22).

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает в силу закона одновременно с правом на помещения в таком доме.

Статьей 37 ЖК РФ установлен порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в соответствии с которым: доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения; доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение; при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Учитывая указанные нормы законодательства, как само право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, так и размер доли в таком праве установлены в силу прямого указания закона и не требуют каких-либо дополнительных подтверждений, право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок, на котором расположен такой дом, у собственников помещений многоквартирного дома возникает в силу закона, независимо от факта государственной регистрации права общей долевой собственности на такое имущество.

Таким образом, доводы возражения ответчика Администрации Голышмановского городского округа о не влиянии размера общедомового имущества и земельного участка на выкупную стоимость квартиры, не основаны на нормах действующего законодательства.

Вместе с тем, в силу вышеприведенных законодательных норм, отсутствие в ЕГРН сведений о трех квартирах в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также несоответствие указанной в ЕГРН площади, площади дома, внесенной в муниципальную программу «Переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Голышмановского городского округа, в 2024-2026 годах», не нарушает права административного истца, поскольку размер выкупной стоимости принадлежащей ей квартиры будет производиться по площади, внесенной в муниципальную программу, и сведения о которой она просит внести в ЕГРН.

Более того, суд не может возложить на администрацию Голышмановского городского округа обязанность по внесению изменений в ЕГРН в части расположения в доме трех квартир, поскольку статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен заявительный порядок осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости (орган регистрации прав вправе без соответствующего заявления вносить записи о государственной регистрации в ЕГРН только в случаях, установленных федеральным законом, например, такая норма предусмотрена для государственной регистрации арестов недвижимого имущества и залога, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации).

Администрация Голышмановского городского округа, не являясь собственником указанных квартир, не может обратиться в регистрирующий орган с таким заявлением.

Кроме того, государственная регистрация права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в Едином государственном реестре недвижимости может осуществляться по желанию правообладателей, в связи с чем собственники жилых помещений в доме, являющимся предметом рассмотрения настоящего дела, имеют право на самостоятельное обращение в регистрирующий орган для регистрации общедомовоого имущества многоквартирного дома, а также земельного участка под ним с целью его учета для расчета выкупной цены квартир.

Отсутствие в выписке из ЕГРН под жилым домом указание на его расположение относительно земельного участка, само по себе является реестровой ошибкой, в связи с чем собственники жилых помещений в доме могут обратиться с соответствующим заявлением в орган, формировавший земельный участок об устранении реестровой ошибки, либо в суд с иском к соответствующему органу и кадастровому инженеру, проводившему работы, об исправлении реестровой ошибки.

В рамках настоящего дела такие требования заявлены не были, кроме того, истица не доказала относимыми и допустимыми доказательствами, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером <номер>, выписка из которого приложена ей к материалам настоящего дела.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении административных исковых требований к Администрации Голышмановского городского округа должно быть отказано.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования к Межмуниципальному отделу по Голышмановскому, Аромашевскому и Бердюжскому районам Управления Росреестра по Тюменской области, поскольку он не наделен полномочиями по самостоятельной актуализации требований, содержащихся в ЕГРН.

Отказ указанного органа в удовлетворении поданного ФИО1 ФИО9. заявления основан на нормах действующего законодательства, в связи с чем не может рассматриваться как нарушающий ее права (л.д.28-29).

Кроме того, в соответствии с Положением о межмуниципальном отделе по Голышмановскому, Аромашевскому и Бердюжскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, последний является территориальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Отдел не является юридическим лицом и действует от лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

Согласно ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести в связи с этим обязанности могут только юридические лица, в связи с чем межмуниципальный отдел по Голышмановскому, Аромашевскому и Бердюжскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области не является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО10 к Администрации Голышмановского городского округа, Межмуниципальному отделу по Голышмановскому, Аромашевскому и Бердюжскому районам Управления Росреестра по Тюменской области о признании незаконным бездействия по не проведению мероприятий по учету, хранению и актуализации учено-технической документации объектов недвижимости, обязании устранить нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 25 апреля 2024 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова