Решение № 2-2253/2020 2-2253/2020~М-1827/2020 М-1827/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-2253/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по РД о выдаче удостоверения ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МВД по РД об установлении факта участия в боевых действиях, о признании участником боевых действий и выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Иск обоснован тем, что 16.11.2019г. истцом в адрес ответчика было подано заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий по тем основаниям, что он в период времени с 04.11.1995г. по 07.11.1995г. непосредственно участвовал в боевых действиях на территории Чеченской Республики в составе объединенных сил по выполнению задач по разоружению незаконных вооруженных формирований.

20.11.2019г. от начальника ОМВД России по <адрес> РД в его адрес поступило письмо со ссылкой на то, что в целях подтверждения его непосредственного участия в боевых действиях за указанный период, ответчиком направлены запросы в в/ч 6752 ВВ МВД России и ответы на них еще не получены.

По настоящее время ответчиком истцу не выдано удостоверения ветерана боевых действий, какого-либо отказа в его выдаче также в его адрес не поступало.

В подтверждение факта непосредственного участия истца в боевых действиях (выполнении задач) у него имеется военный билет и архивная справка, согласно которых он в период времени с 04.11.1995г. по 07.11.1995г. непосредственно участвовал в боевых действиях на территории Чеченской Республики по выполнению задач по разоружению незаконных вооруженных формирований, а также выписка из приказа командира в/ч 6752 ВВ МВД России от 15.11.1999г. В связи с чем, на ответчике лежит обязанность в выдаче истцу соответствующего удостоверения «Ветеран боевых действий».

Истец просит суд обязать Министерство внутренних дел по <адрес> выдать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения удостоверение «Ветеран боевых действий».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным ею в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается сак на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Кодекса).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предоставлены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению конртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее -Оперативный штаб) по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки).

В соответствии с указанным Постановлением издана Инструкция о порядке выдаче удостоверений ветерана боевых действий в системе внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства внутренних РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 3 которой устанавливает, что основанием выдачи удостоверений лицам, указанным в пункте настоящей Инструкции выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе конртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года является факт выполнения ими задач в ходе контртеррористической операции на территории названного региона, устанавливаемый согласно вышеназванного п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из анализа указанных нормативных актов следует, что выдача удостоверения «Ветеран боевых действий» за участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации зависит от фактического участия в определенных контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Поэтому выдача такого удостоверения должна производиться тем лицам, которые реально участвовали в этих операциях (в начальный период - в боевых действиях, затем в специальных операциях). При этом само по себе нахождение в период командировки в зоне боевых действий ещё не означает фактического участия в боевых действиях.

В связи с этим фактическое участие должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона специальными приказами об участие в контртеррористических операциях.

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец находился на территории Чеченской Республики в служебной командировке в составе объединенных сил.

Вместе с тем, изложенные истцом доводы не могут быть отнесены к надлежащим и допустимым доказательствам, и не подтверждают факта участия истца в вооруженных конфликтах, либо контртеррористических операциях, равно как и факт нахождения на прилегающей территории не свидетельствует о безусловном участии в спецоперации.

Доказательствами могут служить приказы, либо выписки их них, в которых содержатся конкретные сведения о включении в состав группы (подразделения, роты) для участия в соответствующей военной операции за подписью начальника оперативного Штаба.

Сам по себе факт нахождения военнослужащего на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в составе Объединенной группировки войск (сил), направленной для выполнения задач по обеспечению правопорядка и безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, без его участия в проведении каких-либо контртеррористических операций, состав участников и зона проведения которых определяется по приказу руководителя Регионального оперативного штаба, не может являться основанием для выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий.

Наличие оснований для выдачи удостоверения "Ветеран боевых действий" должно подтверждаться приказами командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба или (с 1999 по 2000 годы) руководителем Временной оперативной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Таких доказательств истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в материалы дела представлено не было, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по РД о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий Магомедов И.М.