Постановление № 5-1089/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-1089/2020

Дело № 5-1089/2020

55RS0007-01-2020-005100-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2020 года г. Омск

Судья Центрального районного суда г.Омска Ермолаева И.В. (<...>), при секретаре Сибиряковой А.В., с участием представителя ФИО1 на основании доверенности – ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, 13.08.2020 в 17.20 часов в помещении кафе «<данные изъяты>», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном в <адрес>, был установлен факт реализации посетителю солянки, стоимостью 180 рублей, морса, стоимостью 30 рублей, лагмана, стоимостью 130 рублей, лепешки, стоимостью 40 рублей, на общую сумму 330 рублей. Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно п.п. 1 п. 14 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (в редакции от 03.08.2020 № 93-р), которым предписано в период с 28.03.2020 по 18.08.2020 приостановить деятельность организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории Омской области, в том числе, в сфере общественного питания (рестораны, кафе, бары, столовые и иные предприятия общественного питания), за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий. Таким образом ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 известно о дне и времени судебного заседания, он представляет интересы ФИО1

ФИО2 пояснил, что он работает администратором в кафе «Орзу». 13.08.2020 кафе работало на доставку блюд. 13.08.2020 в кафе у него была запланирована встреча с друзьями по поводу ремонта помещения кафе, и когда пришли двое молодых людей, официантка перепутала посетителей с его друзьями и обслужила посетителей в помещении кафе. Он с друзьями сидели в этом же зале за соседним столиком.

Из письменных объяснений представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, следует, что кафе «Орзу» осуществляет свою деятельность по предоставлению услуг общественного питания на вынос. 13.08.2020 в кафе была запланирована встреча с друзьями, и когда пришли двое молодых людей, официантка подумала, что это друзья предпринимателя и обслужила тех в помещении кафе.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав доводы представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р (в редакции от 03.08.2020 № 93-р) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», принятым в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологическом благополучии населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3.2 ст.6 Закона Омской области «О защите населения и территории Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15.11.2006 г. № 144-п, на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В подпункте 1 пункта 14 названного Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р (в редакции от 03.08.2020 № 93-р), указано о приостановлении с 28.03.2020 по 18.08.2020 деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории Омской области, в том числе, в сфере общественного питания (рестораны, кафе, бары, столовые и иные предприятия общественного питания), за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников непрерывно действующих организаций.

Таким образом, в действиях ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.01.2020, индивидуальный предприниматель ФИО1 арендует нежилое помещение, расположенное в г. Омске по адресу: ул. Гусарова, д. 51, общей площадью 70 кв.м. Арендуемое помещение предоставляется Арендатору для использования под кафе.

К пояснениям в судебном заседании представителя ФИО1 – ФИО2 суд относится критически. Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения от 13.08.2020 и фототаблицей (л.д.6-11); актом закупки свободной реализуемой продукции и услуг от 13.08.2020, из которого следует, что по адресу: <адрес> продавца САМ. приобретена продукция солянка, морс, лагман, лепешка на общую сумму 330 рублей (л.д. 4); товарным чеком, в котором указан перечень приобретенной продукции на общую сумму 330 рублей (л.д. 5), видеозаписью, имеющейся в материалах дела.

При этом материалы дела не содержат документов, позволяющих отнести деятельность ИП ФИО1 к деятельности, на которую требования, содержащиеся в распоряжении Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р (в редакции от 03.08.2020 № 93-р), не распространяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Распоряжение Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р (в редакции от 03.08.2020 № 93-р), было издано в целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной. В данном случае суд не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения, полагая обоснованным, целесообразным и справедливым в данной ситуации назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В силу ст.46 Бюджетного кодекса штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК России <данные изъяты>

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г.Омска.

Судья И.В. Ермолаева