Решение № 2А-528/2019 2А-528/2019~М-429/2019 М-429/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-528/2019

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 03 июля 2019 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

с участием прокурора Бигулова О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Багратионовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административному ответчику административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, указав, что, будучи освобожденным ДД.ММ.ГГГГ года из мест лишения свободы по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 10.12.2018 года, имеющий непогашенную судимость, ФИО1 на путь исправления не встал, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно на него поступали жалобы от родственников на поведение в быту.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также то, что со стороны ФИО1, в отношении которого ранее установленный ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращён, можно ожидать повторного совершения правонарушений и преступлений административный истец в соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, установив в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора.

Административный ответчик ФИО1, меры к извещению которого судом предприняты надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Судом обязательной его явка не признана.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 10 декабря 2018 года осуждён за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Установлено, что административный надзор в отношении ФИО1 по решению Багратионовского районного суда Калининградской области от 1 апреля 2016 года на срок 8 лет, с последующими дополнениями административных ограничений, прекращён в связи с вышеуказанным осуждением.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Таким образом, ФИО1, будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ, за которое осуждён и отбыл наказание, является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к которым относится ФИО1, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу ч. 3 п. «в» ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за преступление по ст. <данные изъяты> УК РФ составляет 3 года и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, ФИО1 следует установить административный надзор сроком на три года.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Согласно рапорту - характеристике УУП МО МВД России «Багратионовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту жительства в <адрес> характеризуется неудовлетворительно, как человек, злоупотребляющий спиртными напитками, не трудоустроен, неоднократно от родственников поступали жалобы на поведение ФИО1 в быту. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

При подготовке дела к судебному разбирательству суд предложил административному истцу представить доказательства привлечения ФИО1 к административной ответственности после отбытия им наказания по приговору от 10.12.2018 года и освобождения из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ. Однако, таковые суду не представлены, а факты неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности после освобождения им мест лишения свободы материалами дела не подтверждены.

Принимая во внимание изложенное, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления по ст. <данные изъяты> УК РФ, учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении административного ответчика ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ФИО1 таких административных ограничений, как запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов суд не усматривает, поскольку в данной части находит требования административного истца необоснованными и недоказанными, о чём указал и прокурор в своём заключении.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административный иск МО МВД России «Багратионовский» подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислять срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2019 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко