Решение № 2А-861/2020 2А-861/2020~М-737/2020 М-737/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-861/2020

Дело №а-8612020

УИД 24RS0№-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации п. Курагино о признании незаконным уведомления о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 13 января 2020 года №1,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации п. Курагино о признании незаконным уведомления о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 13 января 2020 года №1. Свои требования мотивирует тем, что 24 мая 1993г. администрацией Курагинского района ему было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома жилой площадью 46, 0 кв.м., общей площадью 68, 6 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>. Порядок застройки земельного участка был определен строительным паспортом от 24 мая 1993г., согласно которого строительный объем жилого дома №273 кв.м., площадь застройки 91 кв.м., жилая площадь 46 кв.м., общая площадь 68, 8 кв.м.

Истец указывает, что в 1998г. им был построен жилой дом общей площадью 78, 8 кв.м. на разрешенном для строительства месте с соблюдением отступов, красных линий, в разрешенном пятне застройки и с соблюдением общей площади застройки. Вместе с тем, при подаче 25 декабря 2019г. в администрацию п. Курагино уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, 16 января 2020г. им получено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 13 января 2020 года №1, а именно несоответствия общей площади объекта недвижимого имущества разрешительной строительной документации.

Административный истец считает отказ в выдаче уведомления о несоответствии индивидуального жилого дома требования законодательства о градостроительной деятельности администрации п. Курагино незаконным, поскольку фактически в разрешении на строительство от 24 мая 1993г. определена площадь застройки 91,0 кв.м., в соответствии с ч.3 ст. 48 ГрК РФ подготовка проектной документации не требуется при получении разрешения на строительство, в связи с чем, истец считает, что вправе по собственному усмотрению определять планировку жилого дома.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 13 января 2020 года №1 и обязать администрацию п. Курагино устранить нарушение прав путем повторного рассмотрения уведомления.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика администрации п. Курагино ФИО2 (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, считая оспариваемое уведомление законным и обоснованным.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с частью 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства (пункт 1).

Согласно части 20 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 1).

В судебном заседании письменными материалами дела и пояснениями сторон установлено, что ФИО1 на основании решения малого Совета Курагинского поселкового Совета народных депутатов №26 от 18 сентября 1992г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Курагинский район, <адрес>1, имеющий кадастровый №, общей площадью 1156, 22 кв.м.

Согласно выписке из решения администрации Курагинского района №202 от 24 мая 1993г. ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью жилой 46, 0 кв.м., общей 68, 6 кв.м., и хозяйственных построек общей площадью 64, 0 кв.м., на земельном участке по адресу: <адрес>. На ФИО1 возложена обязанность производить застройку земельного участка в строгом соответствии со строительным паспортом.

По окончании строительства жилого дома по вышеуказанному адресу, ФИО1 25 декабря 2019г. обратился в администрацию п. Курагино с уведомлением об окончании индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>1.

По результатам рассмотрения указанного выше уведомления ФИО1, администрацией п. Курагино 13 января 2020г. вынесено уведомление №1 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности построенного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> в связи с несоответствием требованиям, установленным в разрешении на строительство от 24 мая 1998г., а именно площадь построенного дома не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, в частности, решением администрации п. Курагино от 24 мая 1993г. ФИО1 разрешено строительство ЖС общей площадью 68, 6 кв.м., жилой 46 кв.м., тогда как из технического плана объекта здания от 24 ноября 2019г., приложенного к спорному уведомлению следует, что общая площадь объекта недвижимости составляет 78, 8 кв.м., что противоречит разрешительной документации.

При этом, документов, подтверждающих согласование допущенных изменений в разрешительные документы, не представлено, отсутствуют они и в материалах дела.

Таким образом, оснований для признания оспариваемого уведомления незаконным не имеется, поскольку площадь построенного жилого дома не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства.

При установленных обстоятельствах, с учётом положений части 20 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, административный ответчик обоснованно выдал ФИО1 уведомление о несоответствии построенного им объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 1 от 13 января 2020 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации п. Курагино о признании незаконным уведомления о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 13 января 2020 года №1- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 01 декабря 2020г.

Председательствующий: судья П.В. Васильева

Копия верна. Судья П.В. Васильева