Решение № 12-310/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 12-310/2025

Дело № 12-310/2025

УИД 29RS0014-01-2025-001060-58


РЕШЕНИЕ

<...>

21 апреля 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу защитника Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 27 января 2025 года №90,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 27 января 2025 года №90 юридическое лицо – Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Защитник Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО1, ссылаясь на его незаконность, не согласилась с указанным постановлением, подала жалобу в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, а также представленный отзыв, выслушав защитника Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО4, прихожу к следующим выводам.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения администрации к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, послужили следующие обстоятельства.

<Дата> на основании исполнительного листа ФС<№> от <Дата>, выданного Соломбальским районным судом г. Архангельска по делу <№>, вступившему в законную силу <Дата>, предмет исполнения - возложить на Администрацию городского округа «Город Архангельск» обязанность предоставить ФИО5 в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 65,8 кв.м, расположенное в границах территории городского округа «Город Архангельск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску взамен изымаемого жилого помещения расположенного по адресу по адресу: г. Архангельск, ..., в срок, установленный Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп «Об утверждении адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», т.е. до 30 сентября 2024 года с соблюдением условий и требований, установленных частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении должника судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 06.11.2024 судебным приставом-исполнителем в соответствии с положением ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый исполнения решения суда сроком до 09.01.2025 (постановление получено 08.11.2024)

В ходе исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем установлено, что в период с <Дата> по <Дата> решение суда в полном объеме не исполнено, ФИО5 в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 65,8 кв.м, расположенное в границах территории городского округа «Город Архангельск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску взамен изымаемого жилого помещения расположенного по адресу по адресу: г. Архангельск, ..., не предоставлено.В связи с чем в отношении Администрации ГО «Город Архангельск» <Дата> был составлен протокол об административном правонарушении <№>, постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. от <Дата><№> юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем указанное постановление законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела по жалобе защитника Администрации ГО «Город Архангельск» установлено, что во исполнение решения Соломбальского районного суда г. Архангельска по делу <№>, в срок требования Администрацией ГО «Город Архангельск» совершены следующие действия: <Дата> издано распоряжение об изъятии земельного участка и жилого мещения ... в г. Архангельске; <Дата> в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп министерство имущественных отношений Архангельской области передало в городской округ «Город Архангельск» имущество в виде многоквартирного ... в городе Архангельске; <Дата> в адрес ФИО5 был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения - ... в г. Архангельске с предоставлением в качестве возмещения другого жилого помещения – ... жилом ... в городе Архангельске; <Дата> ФИО5 направил в адрес Администрации ГО «Город Архангельск» подписанное соглашение с протоколом разногласий.

<Дата> исполнительное производство <№>-ИП окончено в связи с фактическим исполнением решением Соломбальского районного суда г. Архангельска по делу <№>.

Указанное свидетельствует о том, что Администрацией ГО «Город Архангельск» предприняты все необходимые меры по исполнению решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Отсутствие вины ю

ридического лица в совершении административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу защитника Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 27 января 2025 года №90 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации ГО «Город Архангельск» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева