Решение № 12-10/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-10/2018

. Дело №12-10/2018


РЕШЕНИЕ

Село Большая Атня 19 июня 2018 года

Республики Татарстан

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назмиева А.Ф.,

при секретаре Шакирове Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии Атнинского муниципального района РТ по делу об административном правонарушении №16 от 25 мая 2018 года,

установил:

Постановлением Административной комиссии Атнинского муниципального района РТ №16 от 25 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что 13 апреля 2018 года в 10 часов 07 минут отказался от уплаты средств самообложения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Атнинского муниципального района РТ №16 от 25 мая 2018 года, просит его отменить в связи с тем, он не был надлежаще уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления и был лишен права на защиту своих интересов.

ФИО1, доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, пояснил, что событие правонарушения отсутствует, просил производство по делу прекратить.

Представитель Атнинского районного исполнительного комитета ФИО2, просила в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25 мая 2018 года по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы и т.д.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Под надлежащим извещением следует понимать такое извещение, которое позволяет лицу заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени рассмотрения материалов административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: п. 2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; п. 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; п. 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно представленных материалов данные требования не были выполнены Административной комиссией Атнинского муниципального района РТ, поскольку предоставленные суду копии административного дела не содержат документы подтверждающих надлежащие извещение ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 надлежащим образом не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Следовательно, при рассмотрении настоящего дела был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку административным органом, не были приняты меры для надлежащего извещения и вызова ФИО1 для рассмотрения дела, что повлекло нарушение права на защиту. С учетом вышеизложенного, суд не считает необходимым оценивать иные доводы, указанные в жалобе.

Между тем, из материалов дела видно, что Решением Территориальной избирательной комиссии Атнинского района Республики Татарстан от 20 ноября 2017 года не определен срок уплаты средств самообложения за 2018 год

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 КоАП РТ.

Таким образом, постановление Административной комиссии Атнинского муниципального района РТ по делу об административном правонарушении №16 от 25 мая 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 КоАП РТ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей подлежит отмене, в связи с процессуальными нарушениями.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Атнинского муниципального района РТ №16 от 25 мая 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 КоАП РТ, отменить, дело производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинского районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья .

.
.