Решение № 2-2012/2019 2-2012/2019~М-1455/2019 М-1455/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-2012/2019

2-2012/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Шевченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в защиту интересов ФИО2 ы, несовершеннолетней ФИО1, ФИО2, ФИО2 к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о признании права на получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В. прокурор гарнизона Ростов-на-Дону обратился в интересах ФИО2 ы, несовершеннолетней ФИО1, ФИО2, ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о признании за ними права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» и обязании ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии ФИО2, ФИО1, ФИО2 - с 01.04.2018 года, ФИО2 - с 01.05.2018 г. с учетом указанного повышения. В обоснование заявленных требований в интересах ФИО2, несовершеннолетней ФИО1, ФИО2, ФИО2 Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону ссылался на то, что истцу ФИО2 с 01.04.2018 г. назначена пенсия по случаю потери кормильца – супруга ФИО3, ФИО1 с 01.04.2018 г. назначена пенсия по случаю потери кормильца – отца ФИО3, ФИО2 с 01.05.2018 г. назначена пенсия по случаю потери кормильца – сына ФИО3, ФИО2 с 01.04.2018 г. назначена пенсия по случаю потери кормильца – сына ФИО3 Согласно свидетельства о смерти ФИО3 умер 06.03.2018 г. Из личного дела ФИО3 следует, что он в период с 10.02.2018 г. по 07.08.2018 г. находясь в служебной командировке, проходил военную службу в войсковой части – полевая почта 23944 и выполнял специальные задания в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, на территории Сирийской Арабской Республики, в связи с чем относится к категории «ветеран боевых действий». Указанная пенсия в настоящее время ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО2 выплачивается в соответствии со ст.36 Закона в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 Закона. При этом пенсия назначена без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона. 18.06.2018 года в ВК РО поступили заявления ФИО2 (также в интересах несовершеннолетней ФИО1), ФИО2, ФИО2 о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…». Ответом ВК РО в перерасчете пенсии истцам отказано.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и на закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО2

В судебном заседании представитель Военного прокурора гарнизона г.Ростов-на-Дону старший помощник прокурора Шмоткин А.И., истец ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представители ВК РО по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу ФИО2 с 01.04.2018 г. назначена пенсия по случаю потери кормильца – супруга ФИО3, ФИО1 с 01.04.2018 г. назначена пенсия по случаю потери кормильца – отца ФИО3, ФИО2 с 01.05.2018 г. назначена пенсия по случаю потери кормильца – сына ФИО3, ФИО2 с 01.04.2018 г. назначена пенсия по случаю потери кормильца – сына ФИО3

Согласно свидетельства о смерти ФИО3 умер 06.03.2018 г.

Из личного дела ФИО3 следует, что он в период с 10.02.2018 г. по 07.08.2018 г. находясь в служебной командировке, проходил военную службу в войсковой части – полевая почта 23944 и выполнял специальные задания в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, на территории Сирийской Арабской Республики, в связи с чем относится к категории «ветеран боевых действий». Указанная пенсия в настоящее время ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО2 выплачивается в соответствии со ст.36 Закона в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 Закона. При этом пенсия назначена без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

18.06.2018 года в ВК РО поступили заявления ФИО2 (также в интересах несовершеннолетней ФИО1), ФИО2, ФИО2 о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Ответом ВК РО в перерасчете пенсии истцам отказано.

Разрешая заявленные истцами требования и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания статьи 46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика в повышении пенсии по тем основаниям, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, но не их членам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При таких обстоятельствах суд признает несостоятельным и отклоняет довод ответчика, что истец не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, учитывая, что возникновение у гражданина права на пенсию носит заявительный характер, а истцы обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с учетом надбавки 32% - 18.06.2018 года, то перерасчет пенсии подлежит за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения, то есть с 18.06.2017 года, но, поскольку само право на получение пенсии возникло у истцов ФИО2 (также в интересах несовершеннолетней ФИО1), ФИО2 - 01.04.2018 года (с даты назначения пенсии), а у ФИО2 – с 01.05.2018 г., то с указанных дат и надлежит произвести перерасчет пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.103 ГПК, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств местного бюджета, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в защиту интересов ФИО2 ы, несовершеннолетней ФИО1, ФИО2, ФИО2 к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о признании права на получение пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО2 ой, несовершеннолетней ФИО1, ФИО2, ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести ФИО2 е, несовершеннолетней ФИО1 и ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с 01 апреля 2018 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с 01 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2019 года.