Решение № 12-137/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-137/2025

16RS0045-01-2025-000391-68

дело № 12-137/2025


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Кардашовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе В. Л.Ш. на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В. Л.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут В. Л.Ш. допустил неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления <адрес>, в частности, нарушены требования пунктов, 3.1, 3.1.2, 3.1.7, 4.2, 4.4 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> (утв.Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), а по <адрес>, кор.11 работы по строительству сетей электроснабжения производится без ордера, не установлен информационный щит, не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение пешеходов.

В. Л.Ш. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Как видно из материалов дела, жалоба подана своевременно, пропуск срока не усматривается.

Заявитель и представитель Административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно пунктам 3.1, 3.1.2, 3.1.7 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес>, производитель работ обязан:

- установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчиков (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, начала и окончания временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств (при необходимости такого ограничения (прекращения) движения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов.

- организовать ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ, установить технические средства организации дорожного движения в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, ограждающие и направляющие устройства, пешеходные мостики с перилами шириной не менее 1,5 м, красные фонари на углах ограждений и не реже чем через каждые 50 м вдоль ограждения. На углах забора, перегораживающего (частично или полностью) тротуар или проезжую часть, должна быть сделана вертикальная разметка в соответствии с действующими нормами. Не допускается устройство котлованов (траншей) глубиной более 1 м без крепления их стен. Для организации пешеходного движения по обеим сторонам улицы должны оставаться полосы для тротуара шириной не менее 1,5 м, при этом они должны быть огорожены по всей ширине с обязательной установкой перил.

Согласно 4.2, 4.4 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> разрешается выполнение следующих видов работ:

- вскрытие дорожной одежды проезжей части, тротуаров, обочин, разделительных полос, зон зеленых насаждений

- производство земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте (капитальном ремонте) инженерных коммуникаций независимо от способа их прокладки, в том числе земляные работы по выносу инженерных коммуникаций с пятен застройки; производство земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте (капитальном ремонте) инженерных коммуникаций, проходящих транзитом через строительную площадку или имеющих точки подключения в ее пределах; производство земляных работ при устройстве временных инженерных коммуникаций на период строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта за пределами земельного участка, предоставленного для целей строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Как следует из обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут В. Л.Ш. допустил неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления <адрес>, в частности, нарушены требования пунктов, 3.1, 3.1.2, 3.1.7, 4.2, 4.4 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> (утв.Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), а по <адрес>, кор.11 работы по строительству сетей электроснабжения производится без ордера, не установлен информационный щит, не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение пешеходов.

Вина В. Л.Ш. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения В. Л.Ш. к административной ответственности за нарушение пунктов 3.1, 3.1.2, 3.1.7, 4.2, 4.4 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> можно согласиться, поскольку его вина подтверждается исследованным судом административным материалом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении полно и всесторонне исследованы имеющиеся доказательства по делу, обстоятельства совершения административного правонарушения В. Л.Ш..

В. Л.Ш. привлечён к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий В. Л.Ш. причинён вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью.

Согласно представленным данным, В. Л.Ш. ранее за аналогичные нарушения к административной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что В. Л.Ш. впервые привлекается к административной ответственности по данной статье, назначенный ему в качестве административного наказания административный штраф подлежит замене на предупреждение, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В. Л.Ш. по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - изменить В. Л.Ш. административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу В. Л.Ш. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья К.И. Кардашова