Решение № 2А-46/2018 2А-46/2018 ~ М-47/2018 М-47/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-46/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Комочкина В.А., при секретаре судебного заседания Истоминой Д.Д., с участием административного ответчика – представителя командира войсковой части № ХХХ ФИО1, третьего лица не заявляющего самостоятельных требований – представителя Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Владимирской области» (далее по тексту – ФКУ УФО МО РФ по Владимирской области) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-46/2018 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части № ХХХ, связанных с невыплатой материальной помощи за 2018 год,

У С Т А Н О В И Л:

9 января 2018 года ФИО3 обратился к командиру войсковой части № ХХХ с рапортом о выплате ему материальной помощи за этот же год.

Приказом указанного командира № 15 от 29 января 2018 года разрешено производство ему материальной помощи за 2018 год, в размере одного оклада денежного содержания, но до настоящего времени данная выплата ему не произведена.

Считая, что указанным нарушаются его права, ФИО3 обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части № ХХХ, связанные с отказом в выплате материальной помощи за 2018 год и обязать названное должностное лицо принять меры по ее производству, путем введения внесения данных о ее производстве в базу данных ПИРО «Алушта».

В обоснование своих требований ФИО3 указал, что поскольку пункт ПИРО «Алушта» находится в войсковой части № ХХХ, а ему до настоящего времени выплата материальной помощи за 2018 год не произведена, а поэтому он считает, что командир войсковой части № ХХХ препятствует введению сведений СПО «Алушта» о производстве ему данной выплаты.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в поступившем от него заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители командира войсковой части № ХХХ и начальника Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Владимирской области» привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, требования административного истца не признали и просили суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку сведения в ПИРО «Алушта» о производстве выплат военнослужащим войсковой части № ХХХ вносятся уполномоченным лицом данной воинской части в соответствии с графиком работы в указанном пункте, а начальником ФКУ УФО МО РФ по Владимирской области приказ о производстве ФИО3 выплаты материальной помощи за 2018 год был согласован.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 и 22 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 - ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, включает в себя, в том числе ежегодную материальную помощь.

Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 Правил выплаты военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи" ежегодная материальная помощь выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

Порядок обращения за материальной помощью, а также ее размер устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

Согласно п. 84 и 86 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержденного приказом МО РФ N 2700 от 30 декабря 2011 года (далее по тексту - Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

Материальная помощь исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи, а при выплате материальной помощи в декабре - на 1 декабря текущего года.

Материальная помощь выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Из содержания Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденных Министром обороны Российской Федерации, соответственно, 21 октября и 27 июля 2011 года, на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в нее военными управлениями в соответствии с границами ответственности.

При этом ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесенных в базу сведений возлагается на орган военного управления, ответственного за ввод информации.

Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ; каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании представленных документов.

В соответствии с перечнем к указанию начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации <данные изъяты> должность «<данные изъяты> исключена из штатов войсковой части № ХХХ

Согласно копии рапорта ФИО3 на имя командира войсковой части <данные изъяты> года он сдал дела и должность, <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> ФИО3 с 30 ноября 2017 года сдал дела и должность.

Копией рапорта ФИО3 от 9 января 2018 года подтверждается его обращение к командиру войсковой части № ХХХ о выплате ему материальной помощи за этот же год.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> года майору ФИО3 разрешено производство выплаты материальной помощи за 2018 год, в размере одного оклада денежного содержания.

В соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> командиру войсковой части № ХХХ предоставлено право, издавать приказы об обеспечении денежным довольствием подчиненных ему военнослужащих и осуществлять, через назначенное им лицо, внесение сведений о производстве выплат в ПИРО «Алушта». Ответственность за полноту, качество, своевременность и достоверность ввода данных возложена на командира войсковой части № ХХХ

Из копии графика отработки документов кадровых органов <данные изъяты> в базе данных ПИРО «Алушта» в войсковой части <данные изъяты> командиром войсковой части № ХХХ видно, что для работы с базой данных войсковой части № ХХХ предоставлено два дня в неделю, понедельник и пятница с 16 часов.

Свидетель Е., военнослужащий войсковой части № ХХХ, в судебном заседании показал, что он является ответственным данной войсковой части за внесение сведений из приказов командира войсковой части № ХХХ в базу данных ПИРО «Алушта».

Также он пояснил, что должность командира учебной роты младших специалистов занимаемая ФИО3 была сокращена с 1 декабря 2017 года, в связи с чем, он 30 ноября 2017 года сдал дела и должность.

Кроме того, свидетель показал, что сведения из приказа командира войсковой части <данные изъяты> о производстве ФИО3 выплаты материальной помощи за 2018 год, в размере одного оклада денежного содержания им вносились в базу данных ПИРО «Алушта», каких либо препятствий при этом со стороны командования войсковой части № ХХХ на него не оказывалось. После внесения сведений о производстве ФИО3 указанной выплаты в ПИРО «Алушта», программой был выдан результат, что данный вид оплаты для указанного военнослужащего не положен.

Из представленного Е. скриншота с программного обеспечения «Алушта» видно, что в предпоследней строке страницы, при введении данных ФИО3, о выплате ему материальной помощи за 2018 год, происходит отказ, поскольку данный вид оплаты ему не положен.

Из показаний свидетеля М.., помощника начальника отделения кадров войсковой части № ХХХ видно, что во время проверки введения сведений в ПИРО «Алушта» из приказа командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ был выявлен отказ СПО «Алушта» на внесение сведений о производстве выплаты майору ФИО3 выплаты материальной помощи за 2018 год, поскольку данный вид оплаты ему не положен.

Также он пояснил, что в связи с изложенными обстоятельствами, командир войсковой части № ХХХ письмом от 16 апреля 2018 года обратился руководителю федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», о даче разъяснений возникшей ситуации при введении сведений о выплате материальной помощи за 2018 год, сдавшему дела и должность военнослужащему ФИО3.

Анализируя приведенные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что каких – либо препятствий со стороны командира войсковой части № ХХХ по внесению сведений в базу данных ПИРО «Алушта» о производстве выплаты ФИО3 материальной помощи за 2018 год, не имелось.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным, что командиром войсковой части № ХХХ действий, нарушающих права административного истца, связанных с не выплатой последнему материальной помощи за 2018 год, не совершено, а поэтому находит исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как суд отказал ФИО3 в удовлетворении административного иска, следовательно, оснований для возмещения судебных расходов, связанных с его оплатой государственной пошлиной, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административное исковое заявление майора ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части № ХХХ связанных с невыплатой материальной помощи за 2018 год, а также в возмещении ему судебных расходов, связанных с оплатой административного иска государственной пошлиной, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин