Решение № 2А-864/2017 2А-864/2017~М-852/2017 М-852/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-864/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ловцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-864/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Донченко <данные изъяты>,

установил:

администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Донченко <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Срок наказания по данному приговору у осужденного ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Отмечает, что осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроен оператором автомата по разливу доильной продукции, за период отбывания наказания за нарушение режима содержания имеет <данные изъяты> взыскания в виде водворения в ШИЗО, <данные изъяты> поощрений, принимает участие в работах по благоустройству общежития отряда и территории исправительного учреждения, санитарное состояния спального места поддерживает в должном уровне; за повторное в течение одного года взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признал злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания; на исполнении имеет исполнительные листы.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, сроком на 1 год, поскольку последний признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и административные ограничения в виде запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требованиях настаивает.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, позицию не выразил.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заключение помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении ФИО3, полагавшего подлежащим удовлетворению заявленные административные требования в полном объеме, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как видно из приговора <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 03.11.2009, ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями части 5 статьи 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления по данному приговору относятся к категории особо-тяжких преступлений.

Пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (действующей на момент совершения преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо- тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО2 исследованных в судебном заседании, последний за период отбывания наказания за нарушение режима содержания имеет <данные изъяты> взыскания в виде водворения в ШИЗО, <данные изъяты> поощрений.

Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на лицевом счете осужденного ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ФКУ ИК-1 на исполнении находится <данные изъяты> исполнительных листов в отношении ФИО2

В период отбывания наказания ФИО2. за допущенные нарушения режима содержания постановлением начальника ФКУ ИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного режима порядка отбывания наказания, которое было объявлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ

Доказательства об инициировании административным истцом обжалования решений должностных лиц администрации исправительного учреждения о наложении на него дисциплинарных взысканий, отмеченных в одноименной справке, суду административным истцом не представлены, в связи с чем, сомнений в законности принятых административным истцом решений о привлечении ФИО2 в период отбывания им наказаний мер дисциплинарных взысканий, у суда не возникает.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание за совершение особо-тяжкого преступления, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на <данные изъяты> год, а также считает достаточным установить следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок административного надзора.

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (месту пребывания).

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Донченко <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить в отношении Донченко <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок <данные изъяты>

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Установить в отношении Донченко <данные изъяты>, административные ограничения: обязательную явку после освобождения из мест лишения свободы в орган внутренних дел по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации один раз в месяц; запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.

Разъяснить осужденному Донченко <данные изъяты>, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В.Пасечникова