Решение № 2А-570/2025 2А-570/2025~М-451/2025 М-451/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-570/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2025 года с. Кинель – Черкассы

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего Зубовой Е.В.

с участием заместителя прокурора Кинель-Черкасского района Римши И.Ю.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-570/2025 по административному иску начальника ОМВД России по Кинель-Черкасскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 <данные изъяты>,

установил:

В административном иске указано, что решением Кольского районного суда Мурманской области от 17.05.2019 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничения в виде: запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Самарской области; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

03.09.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре как поднадзорное лицо. Установлен срок административного надзора с 03.09.2019 по 03.09.2027.

При постановке на учет в ОП № 1 Управления МВД России по г. Самара ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

За период 2021 года ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения, в связи с чем, решением Кировского районного суда г. Самары от 22.11.2021 установлены дополнительные ограничения в виде: явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, в установленные данным органом дни.

23.12.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в О МВД России по Кинель-Черкасскому району, как поднадзорное лицо, в связи со сменой места жительства.

При постановке на учет в О МВД России по <адрес> ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 16.05.2025 ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 21.00 до 07.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 16.06.2025 ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием количества граждан, а также участие в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, продолжает совершать противоправные действия, а именно: совершает правонарушения в части несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях:

ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 27.06.2025. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.06.2025 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток;

ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 27.06.2025. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.06.2025, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток;

ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 27.06.2025. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.06.2025, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток;

ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 27.06.2025. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.06.2025, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток;

ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 27.06.2025. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.06.2025, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток;

ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 27.06.2025. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.06.2025, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток.

Данные правонарушения согласно Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации относятся к административным правонарушениям посягающего на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и к административным правонарушениям против порядка управления.

ФИО2 холост, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроен.

Представленные сведения о личности ФИО2 и его поведении после установления административного надзора, его образ жизни, неоднократное привлечение к административной ответственности, свидетельствует, что он нуждается в дополнительном контроле со стороны органов полиции.

Административный истец просит отменить ранее установленные в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) ограничения в виде: запрета выезда за пределы Самарской области.

Сохранить установленные в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) административные ограничения в виде: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 21.00 до 07.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или тактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа –спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием количества граждан, а также участие в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) ограничения следующими административными ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы Кинель - Черкасского района без разрешения органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть заявление по существу в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть заявление без его участия, с заявленными требованиями согласен.

Заместитель прокурора Кинель – Черкасского района Римша И.Ю. в судебном заседании требования административного истца поддержал, просил удовлетворить.

Суд, выслушав заместителя прокурора, изучив материалы административного дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ч.3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается, продляется, прекращается, а также административные ограничения отменяются и дополняются в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федеральный закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 17.05.2019 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания c 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Самарской области; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (л.д. 9).

03.09.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учете в ОП № 1 по г. Самаре УМВД России (л.д.10), ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора или за несоблюдение административных ограничений (л.д. 11).

Решением Кировского районного суда г. Самары от 22.11.2021 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию три раза в месяц в установленные данным органом дни (л.д. 12).

23.12.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учете в О МВД России по Кинель-Черкасскому району (л.д.13), ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора или за несоблюдение административных ограничений (л.д. 14).

Из представленных суду материалов следует, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением по делу об административном правонарушении от 21.05.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 21.05.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 21.05.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2025, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2025, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2025, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2025, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2025, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 14 суток (л.д. 22-42).

Согласно характеристике, данной участковым уполномоченным полиции О МВД России по Кинель-Черкасскому району, ФИО2 холост, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроен, ранее судимый, характеризуется отрицательно (л.д. 32).

Судом установлено, что ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает доводы административного истца о том, что поднадзорному следует дополнить административные ограничения, обоснованы, подлежащими удовлетворению, поскольку представленные сведения о личности ФИО2 и его поведение после установления административного надзора свидетельствует о том, что он нуждается в дополнительном контроле со стороны органов полиции.

Установление дополнительного административного ограничения необходимо для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований считать, что указанное истцом административное ограничение может нарушить права административного ответчика, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Отменить ранее установленные в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области.

Сохранить установленные в отношении ФИО2 <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 21.00 до 07.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или тактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа –спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием количества граждан, а также участие в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) ограничения следующими административными ограничениями в виде запрета на выезд за пределы Кинель - Черкасского района без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в мотивированном виде составлено 05 августа 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>