Постановление № 5-4090/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-4090/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года г. Байконур

Судья 26 гарнизонного военного суда Игнатов С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя магазина «<данные изъяты>» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

установил:

10 октября 2020 года в 20 час 35 минут в магазине «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, продавец ФИО1 не использовала средства индивидуальной защиты (перчатки и защитную маску) при обслуживании покупателей, чем нарушила пп. 11.2.5 п. 11 Постановления Главного государственного санитарного врача комплекса «Байконур» от 17 сентября 2020 года № 22 «Об ограничительных мероприятиях на территории города Байконур» (пп. 1.1 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача комплекса «Байконур» от 02 октября 2020 года № 23 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача комплекса «Байконур» от 17 сентября 2020 года № 22).

По данному факту должностным лицом – инспектором ОИАЗ УМВД России на комплексе «Байконур» составлен протокол об административном правонарушении от 28 октября 2020 года серии АЕ №.

С суде ФИО3, свою вину не признал при этом пояснил, что обеспечил продавца магазина «<данные изъяты>» всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты на весь рабочий день, более того, продавцу ФИО1 объявлен выговор за нарушение использования средств индивидуальной защиты по данному факту.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего оперативного дежурного ДЧ УМВД России на комплексе «Байконур», протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 10 октября 2020 года, приложенным к материалам дела об административном правонарушении CD-диском с видеозаписью, письменными объяснениями продавцов ФИО1 и ФИО2, письменным объяснением самого ФИО3, а также другими материалами дела.

Проанализировав представленные материалы дела, нахожу, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказана полностью.

Диспозиция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи КоАП РФ ответственность за те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В целях предупреждения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 на территории города Байконур, Главным государственным санитарным врачом комплекса «Байконур» от 02 октября 2020 года № 23 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача комплекса «Байконур» от 17 сентября 2020 года № 22, предписано, что на объектах торговли пищевыми продуктами, необходимо обеспечить использование продавцами медицинских перчаток и масок при обслуживании покупателей (пункт 11.2.2. и 11.2.5.) в соответствии с методическим рекомендациям МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 01 июня 2020 года.

Согласно разъяснений, данных в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, (вопрос 22) по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подлежат административной ответственности лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

ФИО3, является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Катюша», что подтверждается сведениями из Единого реестра малого и среднего предпринимательства, куда ФИО3 включен 01 августа 2016 года, выпиской из ЕГРИП от 29 октября 2020 года, договором субаренды нежилых помещений от 28 апреля 2017 года №, и другими материалами дела.

Таким образом, судьей достоверно установлено, что являясь должностным лицом ФИО3, в нарушении требования и исполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, согласно методическим рекомендациям МР 3.1/2.3.50191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 01 июня 2020 года, не обеспечил использование продавцом магазина «Катюша» ФИО4 медицинских перчаток и маски при обслуживании покупателей, чем нарушил пп. 11.2.5 п. 11 Постановления Главного государственного санитарного врача комплекса «Байконур» от 17 сентября 2020 года № 22 «Об ограничительных мероприятиях на территории города Байконур» (пп. 1.1 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача комплекса «Байконур» от 02 октября 2020 года № 23 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача комплекса «Байконур» от 17 сентября 2020 года № 22), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление, содеянное ФИО3 квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного ФИО3 административного правонарушения выразившегося в недостаточном контроле за соблюдений норм и правил и отсутствием каких-либо тяжких последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, судья признает обстоятельства исключительными и полагает возможным применить положения пунктов 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя магазина «Катюша» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, на основании которой, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в бюджет Российской Федерации на счёт получателя: Полевое учреждение ЦБ РФ № 25631, Полевая почта 25631, БИК 040037002, код ОКТМО 55000000, ИНН <***>, КПП 990101001, Управление финансов администрации г. Байконур, расчетный счет <***>, КБК 188 1 16 01061 01 9000 140.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Также разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во 2-ой Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Игнатов

Верно

Судья С.В. Игнатов